"Земельные отношения

- это общественные отношения относительно

владения, пользования и распоряжения землей".

Ст. 2. Земельного Кодекса Украины.

О решении вопросов, связанных с правом на землю. Пост. Верховного Совета Украинской ССР от 05.12.90 N 511-XII - Извлечение:

При разработке законопроектов, регулирующих экономические отношения, гос. органам исходить из того, что для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилых домов и удовлетворения других нужд, предусмотренных законом, гражданам предоставляется земля в пожизненное наследственное владение.

Порядок и условия предоставления земли в пожизненное наследственное владение, а также размеры земельных участков определяются Земельным кодексом.

О земельной реформе. Пост. ВРУ от 18.12.90 N 563-XII с учетом изменений, внесенных Законом от 05.05.93 N 3180-XII, Пост. ВРУ от 24.02.94 N 4028-XII, от 17.12.97 N 744/97-ВР, от 17.12.99 N 1312-XIV, от 17.02.04 N 1492-IV - Извлечение:

1. Провозгласить c 15.03.91 все земли Украины объектом земельной реформы.

5. Передачу земель в частную и коллективную собственность, а также предоставление их в пользование гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в ходе земельной реформы, а также закрепление их прав собственности или пользования землей осуществлять в порядке, установленном Земельным Кодексом Украины.

Примечание: О признании неконституционными отдельных положений Постановления см. решение КСУ от 22.09.05 N 5-рп/2005.

Об ускорении земельной реформы и приватизации земли. Пост. ВРУ от 13.03.92 N 2200-XII с учетом изменений, внесенных Пост. ВРУ от 20.06.92 N 2515-XII - Извлечение:

Положение о порядке ведения Гос. земельного кадастра. Утв. Пост. КМУ от 12.01.93 N 15 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 30.01.97 N 99, от 18.10.99 N 1919, от 21.06.04 N 792, от 05.08.09 N 844, от 23.12.09 N 1413 - Извлечение:

I.2. Гос. земельный кадастр включает данные регистрации права собственности, права пользования землей, договоров на аренду земли, учета количества и качества земель ... , экономической оценки земель.

II.8. Учет количества земель ведется по собственникам земли и землепользователям, в т. ч. арендаторам.

III.17. Собственники земли и землепользователи ежегодно не позднее 15 января представляют территориальным органам Госкомзема по местонахождению земельных участков отчеты по состоянию на 1 января об изменениях, которые произошли в составе земель, находящихся в собственности или пользовании, в т. ч. на условиях аренды.

Порядок определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям. Утв. Пост. КМУ от 19.04.93 N 284 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 14.01.04 N 21, от 21.07.10 N 619, от 08.12.10 N 1118 - Извлечение:

1. Собственникам земли и землепользователям возмещаются убытки, причиненные изъятием (выкупом) и временным занятием земельных участков, установлением ограничений относительно их использования, ухудшением качества грунтового покрытия и других полезных свойств земельных участков или приведением их в непригодное для использования состояние и неполучением доходов в связи с временным неиспользованием земельных участков.

2. Размеры убытков определяются комиссиями ... с учетом рыночной или восстановительной стоимости.

Положение о мониторинге земель. Утв. Пост. КМУ от 20.08.93 N 661 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.12.03 N 2041 - Извлечение:

1. Мониторинг земель - это система наблюдения за состоянием земель с целью своевременного выявления изменений, их оценки, предотвращения и ликвидации негативных процессов.

Объектом мониторинга являются все земли независимо от формы собственности на них.

3. Мониторинг земель состоит из систематических наблюдений за состоянием земель (агрохимическая паспортизация земельных участков, съемка, обследование, изыскание), выявления в нем изменений, а также проведение оценки...

Положение об агрохимическом паспорте поля, земельного участка. Утв. приказом Минсельхозпрода Украины от 30.11.93 N 321, зарег. в Минюсте 29.09.95 N 345/881 - Извлечение:

Настоящее положение определяет правовые аспекты агрохимической паспортизации земель сельскохозяйственного назначения, независимо от форм собственности, как формы гос. контроля за их использованием.

Методика нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов. Утв. Пост. КМУ от 23.03.95 N 213 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 31.10.95 N 864, от 30.05.97 N 525, от 08.08.01 N 951, от 05.07.04 N 843 - Извлечение:

1. Нормативная денежная оценка земельных участков осуществляется с целью определения размера земельного налога, гос. пошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков в соотв. с законом, арендной платы на земельные участки гос. и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также во время разработки показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям. Указ Президента Украины от 08.08.95 N 720/95 - Извлечение:

1. Установить, что паеванию подлежат сельскохозяйственные угодья, переданные в коллективную собственность ... , в т. ч. созданным на базе совхозов и других гос. сельскохозяйственных предприятий.

Паевание земель совхозов и других гос. сельскохозяйственных предприятий осуществляется после преобразования их в КСП.

Паевание земель предусматривает определение размера земельной доли (пая) ... без выделения земельных участков в натуре (на местности).

3. Стоимость земельной доли (пая) для каждого предприятия, кооператива, общества определяется, исходя из денежной оценки ... угодий ... и количества лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

5. Выдача гражданам сертификатов на право на земельную долю (пай) ... производится районной госадминистрацией.

6. В случае выхода собственника земельной доли (пая) из КСП ... по его заявлению осуществляется отведение земельного участка в натуре ... и выдается гос. акт на право частной собственности на этот земельный участок.

Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай). Пост. КМУ от 12.10.95 N 801 - Извлечение:

1. Утвердить форму сертификата ... и образец Книги...

О сплошной агрохимической паспортизации земель сельскохозяйственного назначения. Указ Президента Украины от 02.12.95 N 1118/95 - Извлечение:

2. Украинской гос. службе мониторинга и качества продукции (Укрпочвомониторингу) Минсельхозпрода провести в период до 2000 года агрохимическую паспортизацию земель сельскохозяйственного назначения.

О создании единой системы гос. органов земельных ресурсов. Указ Президента Украины от 06.01.96 N 34/96 с учетом изменений, внесенных Указом от 19.08.02 N 720/2002 - Извлечение:

1. Создать единую систему гос. органов земельных ресурсов в составе Госкомзема и подчиненных ему Госкомитета АРК по земельным ресурсам и единому кадастру, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений, районных отделов, городских (городов областного и районного подчинения) управлений (отделов) земельных ресурсов и инженеров-землеустроителей сел и поселков.

Установить, что содержание гос. органов земельных ресурсов проводится за счет Госбюджета.

Методические рекомендации по паеванию земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям. Утв. приказом Госкомзема Украины от 20.02.96 N 11 - Извлечение:

2. Паевание земель КСП, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных АО, в т. ч. созданных на базе совхозов и других гос. сельскохозяйственных предприятий, осуществляется после передачи их в коллективную собственность на основании материалов по выдаче гос. актов на право коллективной собственности на землю и денежной оценки сельскохозяйственных угодий.

3. Размер земельной доли (пая) исчисляется комиссиями, созданными на предприятиях из числа их работников. Состав комиссии утверждается общим собранием (собранием уполномоченных) членов предприятий.

6. Стоимость земельной доли (пая) исчисляется делением денежной оценки сельскохозяйственных угодий, переданных в коллективную собственность предприятию, которые подлежат паеванию, на количество лиц, которые имеют право на земельную долю (пай) по формуле...

10. Право на земельную долю (пай) гражданина удостоверяется сертификатом по форме, утвержденной Пост. КМУ от 12.10.95 N 801.

13. Споры по поводу паевания земель коллективной собственности разрешаются в судебном порядке.

Методика нормативной денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов). Утв. Пост. КМУ от 30.05.97 N 525 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 05.07.04 N 843 - Извлечение:

1.4. В основу нормативной денежной оценки земель положен капитализированный рентный доход, определяемый в соотв. с функциональным использованием и месторасположением земельных участков.

Положение по земельно-кадастровой инвентаризации земель населенных пунктов. Утв. приказом Госкомзема Украины от 26.08.97 N 85, зарег. в Минюсте 31.10.97 N 522/2326 - Извлечение:

Настоящее Положение является нормативно-правовым документом, которым устанавливаются основные требования к выполнению работ по земельно-кадастровой инвентаризации земель населенных пунктов (городов, поселков, сел), как неотъемлемой части входной информации для ведения гос. земельного кадастра.

Методика определения размеров ущерба, обусловленного загрязнением и засорением земельных ресурсов из-за нарушения природоохранного законодательства. Утв. приказом Минохранприроды от 27.10.97 N 171, зарег. в Минюсте 05.05.98 N 285/2725 с учетом изменений, внесенных приказом от 04.04.07 N 149 (новая редакция) - Извлечение:

1.2. Методика ... распространяется на все земли, независимо от формы их собственности.

[О праве на получение сертификата при увольнении из КСП по сокращению штатов]. Письмо Госкомзема Украины от 17.11.97 N 22-23-13/2786 (УК N 67-68, 09.04.98) - Извлечение:

... право на земельную долю (пай) имеют только члены КСП.

... прекращение трудового договора ... не может быть прямым основанием для прекращение членства на предприятии. Исчерпывающий перечень оснований прекращения членства должен быть приведен в уставе предприятия.

Об изъятии (выкупе) земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 05.12.97 N 22-12-11/2955 - Извлечение:

Изъятие земель для гос. и общественных нужд может иметь место по согласию землепользователя или по решению суда.

[О праве на земельную долю (пай)]. Письмо Госкомзема Украины от 27.03.98 N 14-11-1-K245/920 (УК N 88, 12.05.98) - Извлечение:

... право на земельную долю (пай) имеют только граждане, которые являются членами негосударственного предприятия.

Гражданин ... получает право на земельную долю (пай) при условии, что он вступил в КСП ... на постоянную работу, был принят в установленном порядке в члены хозяйства и соответственно внесен в список-приложение к гос. акту на право коллективной собственности на землю. Если он нанят на работу по договору или контракту, такого права он не имеет.

[О классификаторах]. Письмо Госкомзема Украины от 24.04.98 N 14-1-7/1205.

В письме приведены три классификатора:

Украинский классификатор форм собственности на землю (УКФСЗ);

Украинский классификатор целевого использования земли (УКЦИЗ);

Украинский классификатор прав ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитуты).

[О праве на земельную долю (пай)]. Письмо Госкомзема Украины от 08.07.98 N 14-17-М487/1825 - Извлечение:

... смена места жительства не является основанием для отказа в праве на земельную долю (пай).

[Об условиях передачи земли в аренду]. Письмо Госкомзема Украины от 19.08.98 N 14-17Б493/2191 (УК N 183-184, 24.09.98) - Извлечение:

Временно не используемые сельскохозяйственные угодья, находящиеся в коллективной собственности, могут предоставляться в аренду для сельскохозяйственного использования на срок не более 5 лет.

Об аренде земли. Закон Украины от 06.10.98 N 161-XIV с учетом изменений, внесенных Законами от 08.09.99 N 1019-XIV, от 17.02.00 N 1458-III, от 07.12.00 N 2120-III, от 20.12.01 N 2905-III, от 07.03.02 N 3116-III, от 26.12.02 N 380-IV, от 02.10.03 N 1211-IV (новая редакция), от 25.03.05 N 2505-IV, от 28.12.07 N 107-VI, от 03.06.08 № 309-VI, от 16.09.08 N 509-VI, от 11.06.09 N 1509-VI, от 05.11.09 N 1702-VI, от 11.02.10 N 1878-VI (вступает в силу с 01.01.12), от 01.07.10 N 2404-VI, от 08.07.10 N 2469-VI, от 09.07.10 N 2480VI, от 02.12.10 N 2756-VI, от 17.02.11 N 3038-VI - Извлечение:

Ст. 1. ... Аренда земли - это основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для проведения предпринимательской и других видов деятельности.

Ст. 3. ... Объектами аренды являются земельные участки, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, коммунальной или гос. собственности.

Ст. 4. ... Арендодателями земельных участков являются граждане и юридические лица, в собственности которых находятся земельные участки, или уполномоченные ими лица.

Арендодателями земельных участков, находящихся в коммунальной собственности, являются сельские, поселковые, городские советы в пределах полномочий, определенных законом.

Арендодателями земельных участков, находящихся в совместной собственности территориальных громад, являются районные, областные советы и ВР АРК в пределах полномочий, определенных законом.

Арендодателями земельных участков, находящихся в гос. собственности, являются районные, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации, Совет Министров АРК и КМУ в пределах полномочий, установленных законом.

Ст. 5. ... Арендаторами земельных участков являются юридические или физические лица, которым на основании договора аренды принадлежит право владения и пользования земельным участком.

Ст. 6. ... Арендаторы приобретают право аренды земельного участка на основаниях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Украины, ХКУ, настоящим и другими законами Украины и договором аренды земли.

Ст. 14. ... Договор аренды земли заключается в письменной форме и по желанию одной из сторон может быть удостоверен нотариально.

Типовая форма договора аренды земли утверждается КМУ.

Ст. 18. ... Договор аренды земли вступает в силу после его гос. регистрации.

Ст. 19. ... Срок действия договора аренды земли определяется по согласию сторон, но не может превышать 50 лет.

Ст. 22. ... Арендная плата может взиматься в денежной, натуральной и отработочной (предоставление услуг арендодателю) формах.

Арендная плата за земельные участки, находящиеся в гос. и коммунальной собственности, взимается исключительно в денежной форме.

Ст. 24. ... Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, заключающие договоры аренды земли, должны до 1 февраля представлять органу ГНС ... перечни арендаторов ... и информировать [об изменениях]...

Раздел VIII. Заключительные положения.

1. ... До размежевания... арендодателями земельных участков в границах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, являются соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти в пределах полномочий, определенных Земельным Кодексом Украины.

Раздел IX. Переходные положения.

Граждане - собственники сертификатов на право на земельную долю (пай) до выделения им в натуре (на местности) земельных участков имеют право заключать договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение которых определяется с учетом требований рациональной организации территории и компактности землепользования, в соотв. с этими сертификатами с соблюдением требований настоящего Закона.

После выделения в натуре (на местности) земельных участков (паев) собственникам земельных долей, договор аренды земли перезаключается в соотв. с гос. актом на право собственности на земельный участок на тех же условиях, что и ранее заключенный, и может быть изменен только по согласию сторон. Прекращение действия договора аренды допускается только в случаях, определенных настоящим Законом.

Комментарий: К изменениям, внесенными Законами N 107-VI и № 309-VI - Бухгалтер N 22/08, с. 29.

О размере арендной платы за земельные участки [, под сенокосами и пастбищами, которые находятся в коллективной собственности КСП и предоставлены в аренду]. Письмо Госкомзема Украины от 13.10.98 N 14-12-1-11/2637 - Извлечение:

Размер арендной платы не ограничивается и земли ... может предоставить в аренду сам собственник - рабочий орган КСП.

Резервный фонд земель находится в гос. собственности и распоряжаются им в соответствии с целевым назначением этих земель местные советы. Сроки предоставления земельного участка из земель резервного фонда согласовываются с КСП и предоставление ее осуществляется на протяжении 12 месяцев со дня поступления заявления в совет.

Методические рекомендации по экспертной денежной оценке земельных участков. Утв. приказом Госкомзема Украины от 12.11.98 N 118.

В рекомендациях приведены образцы решений местных советов:

- о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в городе (поселке, селе);

- о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке несельскохозяйственного назначения, который передается в собственность;

- о продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения для осуществления предпринимательской деятельности.

В рекомендациях приведены также формы следующих документов:

- заключение эксперта о стоимости объекта оценки;

- сертификат объекта оценки;

- договор купли-продажи земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности.

Извлечение:

Экспертная денежная оценка - определение оценочной стоимости земельной собственности экспертным путем в соотв. с характером гражданско-правового соглашения.

Экспертной оценка объектов земельной собственности осуществляется экспертным путем на договорных началах.

Экспертная денежная оценка земельных участков, находящихся в гос. и коммунальной собственности, проводится Госкомземом и его органами на местах с привлечением экспертов.

О гарантировании защиты экономических интересов и улучшении социального обеспечения крестьян-пенсионеров, имеющих право на земельную долю (пай). Указ Президента Украины от 15.12.98 N 1353/98 (УК N 242-243, 17.12.98; ГУ N 244, 19.12.98) - Извлечение:

1. Установить, что, начиная с 01.01.99, КСП, сельскохозяйственные кооперативы, сельскохозяйственные АО, фермерские хозяйства, другие предприятия, учреждения, организации, использующие землю для сельскохозяйственного производства (в дальнейшем - арендаторы), по желанию крестьян-пенсионеров, имеющих право на земельную долю (пай) (в дальнейшем арендодатели), заключают с ними договоры аренды этих долей (паев).

2. Размер платы за аренду земельной доли (пая), которая вносится арендатором арендодателю, не может быть меньше 0,5 % стоимости земельной доли (пая), переданной в аренду.

Формы платы за аренду (денежная, натуральная или отработочная), виды продукции или услуг, предоставляемых в качестве платы за аренду, и сроки внесения этой платы определяются в договоре...

Порядок проведения перерасчета объемов натуральной и отработочной форм платы за аренду в денежную устанавливается КМУ.

Порядок гос. регистрации договоров аренды земли. Утв. Пост. КМУ от 25.12.98 N 2073 (УК N 16-17, 28.01.99, Бухгалтер N 10-11/02, ч. II, с. 47т) - Извлечение:

3. Гос. регистрация договоров аренды проводится исполнительным комитетом сельского, поселкового и городского совета, Киевской и Севастопольской городскими госадминистрациями по месторасположению земельного участка.

7. ... Договор аренды ... должен быть нотариально удостоверен, а договор субаренды - может быть нотариально удостоверен.

Отменен Пост. КМУ от 20.07.11 N 791.

Об оформлении документов на право пользования земельным участком. Письмо Госкомзема Украины от 19.02.99 N 14-13-2-11/499 (УК N 48, 16.03.99) - Извлечение:

Разработка технической документации по составлению гос. актов на право пользования землей осуществляется гос. и другими землеустроительными организациями, имеющими соответствующие разрешения ... за счет бюджетных ассигнований ... , а также за средства заявителей, в т. ч. и юридических лиц, по согласованию сторон.

Комментарий: Е. Ткаченко, Бизнес N 22, 31.05.99, с. 93-95.

Об уплате арендной платы за землю. Письмо ГНАУ от 22.02.99 N 2598/7/18-0616 - Извлечение:

... установленная договором аренды сумма арендной платы за землю не может быть ниже суммы земельного налога, исчисленного по установленным законодательством Украины ставкам.

О праве собственности на земельный участок. Письмо Госкомзема Украины от 13.04.99 N 14-14-Г164/931 - Извлечение:

Прекращение права собственности на земельный участок ... проводится по решению соответствующего совета ... или в судебном порядке.

О праве на земельную долю (пай). Письмо Госкомзема Украины от 29.04.99 N 14-14-8/1106 - Извлечение:

Предоставление земельных участков пенсионерам - не членам негосударственных сельскохозяйственных предприятий - в размере земельных долей (паев) земельным законодательством не предусмотрено.

... для решения вопроса о членстве в предприятии пенсионеры должны обращаться с личными заявлениями в общее собрание (собрание уполномоченных).

Инструкция о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения гос. актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли. Утв. приказом Госкомзема Украины от 04.05.99 N 43, зарег. в Минюсте 04.06.99 N 354/3647 с учетом изменений, внесенных приказами от 29.02.00 N 27, от 23.08.01 N 144, от 19.02.02 N 17, от 02.07.03 N 174, от 29.12.03 N 322, от 15.07.08 N 168, от 16.03.09 N 133, от 03.06.10 N 433- Извлечение:

3.1. Гос. акты на право собственности на земельный участок, на право постоянного пользования земельным участком, выдаются структурными подразделениями Центра гос. земельного кадастра при Госкомземе Украины.

Примечание: Согласно уведомлению Госкомпредпринимательства от 27.06.07 N б/н (УК N 113, 27.06.07) действие приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174 приостановлено с 18.06.07, а определением Хозяйственного суда г. Киева от 12.07.07 N 6/534-А приостановлено действие решения Госкомпредпринимательства от 18.04.07 N 35 (уведомление от 27.06.07 N б/н).

[О праве на получение в частную собственность земельного участка (пая) членов крестьянского (фермерского) хозяйства из земель, предоставленных хозяйством в пользование]. Письмо Госкомзема Украины от 23.06.99 N 14-14-Г649/1652 (УК N 123, 06.07.99) - Извлечение:

... на имя председателя фермерского хозяйства выдается соответственно Гос. акт на право частной собственности на землю, Гос. акт на право постоянного пользования землей.

Передача земельного участка в частную собственность председателю фермерского хозяйства из земель, которые предоставлены ему в постоянное пользование для ведения фермерского хозяйства осуществляется ... в размере средней земельной доли...

... утверждение о передаче в частную собственность земельного участка председателю существующего фермерского хозяйства в размере земельной доли (пая) ... ошибочно в связи с тем, что право на земельную долю (пай) предоставляется членам негосударственного сельскохозяйственного предприятия и рассчитывается путем деления земель, переданных в коллективную собственность, подлежащих паеванию на количество граждан - совладельцев коллективной собственности на землю.

Об аренде земли и плате за аренду. Письмо Госкомзема Украины от 26.07.99 N 14-14-Б356/1908 - Извлечение:

... крестьяне-пенсионеры ... могут, не выходя из хозяйства, заключать с органами управления негосударственного сельскохозяйственного предприятия договор об особенностях реализации права на земельную долю (пай), в основу которых положены ежегодные рентные платежи. В этих условиях земельные доли (паи) в натуре не определяются.

[О сертификатах и аренде земли]. Письмо Госкомзема Украины от 06.09.99 N 14-14-К449/2238 (УК N 188, 07.10.99) - Извлечение:

Собственник сертификата не может сдать принадлежащую ему долю (пай) в аренду самостоятельно, так как пай является условной единицей, а поэтому передать земельный участок в аренду возможно при условии оформления ее в частную собственность в размере земельной доли (пая) и выделения ее в натуре.

... сертификаты ... должны находиться у их собственников. [Руководители предприятий, которые требуют сдать сертификаты, поступают незаконно].

О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики. Указ Президента Украины от 03.12.99 N 1529/99 (ГУ N 227, 07.12.99; УК N 230, 08.12.99; УК N 235, 15.12.99) - Извлечение:

1. КМУ, Совету министров АРК, областным и Севастопольской городской госадминистрациям осуществить организационные меры по:

а) реформированию в течение декабря 1999 - апреля 2000 года коллективных сельскохозяйственных предприятий на принципах частной собственности на землю и имущество...

... обеспечению арендной платы за аренду [земельной доли (пая)] на уровне не ниже 1 % [ее] стоимости.

... уменьшению стоимости документов на получение гос. акта на право частной собственности на землю до 5 Н.М.

б) поддержанию развития личных подсобных хозяйств граждан и фермерских хозяйств...

в) обеспечению на протяжении 2000 - 2002 годов выдачи в установленном порядке гос. актов на право частной собственности на землю всем желающим собственникам сертификатов на право на земельную долю (пай);

г) участию на конкурсных началах сельхозпредприятий, основанных на частной собственности, в выполнении гос. программ, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств;

д) ускорению в 2000 году формирования необходимой инфраструктуры аграрного рынка...

Комментарий: Бухгалтер N 7/00, с. 74.

[Об арендодателях земельных участков]. Письмо Госкомзема Украины от 24.12.99 N 14-14-Д677/3260 (УК N 5, 13.01.00) - Извлечение:

... до размежевания в соотв. с законами земель коммунальной и гос. собственности вопрос предоставления земельных участков в аренду осуществляется местными советами.

О распаевании земельных участков. Письмо Госкомрезерва Украины от 04.01.00 N 14-14-Л732/15 - Извлечение:

... земли сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений и учебных заведений и их опытных хозяйств, гос. сортоиспытательных станций и сортоучастков, элитно-семенных хозяйств ... не подлежат разгосударствлению и паеванию.

Об исполнении земельного законодательства при реформировании аграрного сектора экономики. Пост. ВРУ от 11.01.00 N 1364-XIV (ГУ N 6, 14.01.00).

Постановление содержит ряд поручений КМУ.

Извлечение:

4. ... предложить Президенту отменить ... Указ [ от 03.12.99 N 1529/99 "О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики"].

О мелиорации земель. Закон Украины от 14.01.00 N 1389-XIV с учетом изменений, внесенных Законами от 19.01.06 N 3370-IV, от 09.02.06 N 3421-IV, от 04.06.09 N 1444-VI, от 19.10.10 N 2608-VI - Извлечение:

Настоящий Закон определяет принципы правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе проведения мелиорации земель, использования мелиорированных земель и мелиоративных систем, полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере мелиорации земель и направлен на обеспечение экологической безопасности мелиоративных систем и защиты общественных интересов.

Типовой договор аренды земельной доли (пая). Утв. приказом Госкомзема Украины от 17.01.00 N 5, зарег. в Минюсте 23.02.00 N 101/4322 с учетом изменений, внесенных приказами от 24.09.01 N 166, от 26.02.02 N 25 - Извлечение:

Настоящий Договор распространяется на предприятия, учреждения, организации, которые используют землю для сельскохозяйственных нужд, а также граждан - собственников сертификатов на право на земельный участок (пай).

2.3. ... В случае выделения земельного участка на основе земельной доли (пая) в натуре (на местности) обязательства сторон прекращаются в соотв. с действующим законодательством.

Комментарий: Д. Михайленко, Бухгалтер N 20/00, с. 23.

Порядок регистрации договоров аренды земельной доли (пая). Утв. Пост. КМУ от 24.01.00 N 119 (УК N 16, 28.01.00; Бухгалтер N 10-11/02, ч. II, с. 50т) - Извлечение:

2. Регистрация договоров аренды проводится исполкомом сельского, поселкового, городского совета по месту расположения земельной доли (пая).

3. Для регистрации договора аренды арендодатель представляет лично или посылает почтой в соответствующий исполнительный комитет органа местного самоуправления: договор аренды в двух экземплярах; сертификат на право на земельную долю (пай).

4. На обоих экземплярах договора аренды ставится штамп с указанием даты регистрации и номера записи...

7. Первый экземпляр договора аренды передается арендатору, второй - арендодателю.

9. Регистрация договоров аренды земельных долей (паев) проводится бесплатно.

Рекомендации по перераспределению земель пользования КСП в процессе их реформирования. Утв. приказом Госкомзема Украины от 01.02.00 N 13 (Деловой агрокомпас N 5/00, с. 21) - Извлечение:

При выделении в натуре (на местности) гражданину по его желанию земельного участка в размере земельной доли (пая), вкрапленные в него контуры земельных угодий: полевые дороги, лесополосы, гидротехнические сооружения и т. п., по решению совета, предоставляются в собственность или пользование в соотв. с действующим законодательством.

[О предоставлении в аренду земельной доли (пая)]. Письмо Госкомзема Украины от 04.02.00 N 14-14-Г1130/392 (УК N 30, 17.02.00) - Извлечение:

... после выхода гражданина из членов предприятия и получения в натуре земельного участка для самостоятельного хозяйствования на нем, хозяйство не обязано заключать ... договор аренды, если оно не желает использовать данный земельный участок.

[О заключении договоров аренды земельной доли (пая)]. Письмо Госкомзема Украины от 18.02.00 N 14-17-7/602 (Деловой агрокомпас N 4/00, с. 18). Постановлением КМУ [от 24.01.00 N 119] и другими актами законодательства Украины не предусмотрена обязательность нотариального удостоверения договоров аренды земельной доли (пая).

По желанию сторон [такой] договор может быть нотариально удостоверен...

Закон "О плате за землю" на собственников права на долю (пай) не распространяется.

[О проведении гос. землеустроительной экспертизы]. Письмо Госкомзема Украины от 12.04.00 N 14-13-2-0525/1469 (УК N 89, 19.05.00) - Извлечение:

... экспертизе подлежит вся проектно-техническая документация, разработанная по заказу юридических лиц, а также физических лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в т. ч. торговые киоски, павильоны, малые архитектурные формы.

По объектам, связанным с оформлением права собственности или пользования земельными участками граждан ... для строительства и обслуживания жилых домов (индивидуальная застройка), а также ведения подсобного хозяйства, гос. экспертиза проводится выборочно.

[О праве граждан на земельную долю (пай)]. Письмо Госкомзема Украины от 05.05.00 N 14-20-11/1799 (УК N 99, 02.06.00; ДК N 26/00, с. 88) - Извлечение:

В общем собрании АО имеют право принимать участие все его акционеры ...

Граждане, работающие в обществе по трудовым договорам или по совместительству, право на земельную долю (пай) не имеют, так как они не являются членами общества.

Вновь принятым членам негосударственных сельхозпредприятий земельные участки в размере земельного пая (в случае завершения паевания в обществе) могут предоставляться из земель резервного фонда с предварительной передачей их по решениям местных советов в состав коллективной (совместной) собственности общества и внесения соответствующих изменений в гос. акт на право коллективной собственности на землю.

Пенсионеры, которые раньше работали в обществе и остаются его членами, имеют право на земельную долю (пай) независимо от того, являются они акционерами этого общества или нет.

Порядок проведения индексации денежной оценки земель. Утв. Пост. КМУ от 12.05.00 N 783 - Извлечение:

1. Денежная оценка сельскохозяйственных угодий, земель населенных пунктов и других земель несельскохозяйственного назначения индексируется по сост. на 1 января текущего года на коэффициент, который определяется по формуле:

Ки=(И-10):100,

где И - среднегодовой индекс инфляции года, по результатам которого производится индексация.

Если значение Ки не превышает единицы, индексация не производится.

Отменен Пост. КМУ от 31.01.11 N 56.

[О праве на земельную долю (пай)]. Письмо Госкомзема Украины от 21.06.00 N 14-20-С-1057/2527 (УК N 131, 21.07.00) - Извлечение:

Законом "О гос. службе" не предусмотрено приобретение гос. служащими права на земельную долю (пай) с земель коллективной (совместной) собственности сельхозпредприятий.

[О праве на земельный пай]. Письмо Госкомзема Украины от 26.06.00 N 14-17-V-1066/2611 (УК N 175, 26.09.00) - Извлечение:

Право на земельную долю (пай) граждан в негосударственном сельскохозяйственном предприятии возникает со времени передачи земель в коллективную собственность сельхозпредприятию, что удостоверяется гос. актом на право коллективной собственности на землю.

... право на земельную долю (пай) имеют только члены негосударственного сельскохозяйственного предприятия.

Наследник гражданина, который умер до выдачи гос. акта на право коллективной собственности на землю и соответственно не был внесен в список - приложение к нему, права унаследования на земельную долю (пай) не имеет.

[О распаевании земель]. Письмо Госкомзема Украины от 04.07.00 N 14-17-Ш1065/2731 (УК N 136, 28.07.00) - Извлечение:

... решение вопроса установления членства в предприятии и предоставления права на земельную долю (пай) должно производиться по заявлению гражданина общим собранием ... предприятия, а в случае его реорганизации - правопреемником.

[О возможности расширения земельного участка для ведения подсобного хозяйства за счет выделенного хозяйством пая]. Письмо Госкомзема Украины от 04.07.00 N 14-17-Д1022/2722 (УК N 146, 11.08.00) - Извлечение:

... выделение в натуре на местности ... земельного участка ... осуществляется только в случае выхода из предприятия ... в размере земельной доли (пая)...

[О выделении в натуре земельных участков (паев) гражданам из земель негосударственного сельхозпредприятия, которое по решению суда признано банкротом]. Письмо Госкомзема Украины от 06.07.00 N 14-17-2-К1021/2763 (УК N 168, 15.09.00) - Извлечение:

... право [частной собственности] не может быть ограничено решением общего собрания членов КСП или каким-либо другим решением.

... [на] предприятии, которое судом признано банкротом ... , право граждан на ведение самостоятельного хозяйствования на земле и выделения земельного участка не может быть ограничено.

[Об экспертной оценке земельных участков несельскохозяйственного назначения]. Письмо Госкомзема Украины от 15.07.00 N 14-22-Б10054/2739 (УК N 146, 11.08.00) - Извлечение:

Что касается самостоятельного выполнения экспертной денежной оценки физическим лицом, получившим сертификат, то нормативными документами выполнение этой работы не предусмотрено.

[О регистрации договоров аренды земельных участков (паев)]. Письмо Госкомзема Украины от 17.07.00 N 14-20-11/2910 (УК N 146, 11.08.00) - Извлечение:

... регистрация договоров аренды земельных участков (паев) производится бесплатно.

Нотариального удостоверения этих договоров, при котором осуществляется взимание госпошлины ... не предусмотрено.

Положение о Госкомземе Украины. Утв. Указом Президента Украины от 14.08.00 N 970/2000 с учетом изменений, внесенных Указами от 11.12.01 N 1208/2001, от 26.04.02 N 403/2002, от 19.08.02 N 720/2002, от 17.02.03 N 134/2003, от 05.03.04 N 280/2004, от 16.05.05 N 795/2005 - Извлечение:

1. Госкомзем является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется КМУ.

Указом Президента от 09.12.10 N 1085/2010 Комитет реорганизован в Гос. агентство земельных ресурсов.

Отменено Указом Президента от 08.04.11 N 445/2011.

О размере арендной платы для нерезидента. Письмо Комитета ВРУ по вопросам финансовой и банковской деятельности от 21.09.00 N 06-10/554 - Извлечение:

.... каких-либо особенностей при установлении размера арендной платы за использование земельного участка, который предоставляется в аренду иностранному государству, иностранным юридическим и физическим лицам ... законами не предусмотрено.

О разгосударствлении и делении на паи земель сельскохозяйственных предприятий. Письмо Госкомзема Украины от 29.09.00 N 14-17-2Ш1445/3834 (ДК N 1/01, с. 112) - Извлечение:

... создаваемый местными советами при передаче земель в коллективную собственность резервный фонд используется для передачи в частную собственность или предоставление в пользование земельных участков преимущественно гражданам, занятым в социальной сфере села, а также другим лицам, которых принимают в члены сельскохозяйственных предприятий или которые переселяются в сельскую местность для постоянного проживания.

Земли резервного фонда находятся в постоянном пользовании бывших землепользователей (сельскохозяйственных предприятий) и предназначаются для дальнейшего перераспределения и использования по целевому назначению (при согласии землепользователя) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества в пределах размеров, определенных ст. 56, 59 и 67 Земельного кодекса.

[О паевании земель]. Письмо Госкомзема Украины от 30.09.00 б/н (УК N 179, 30.09.00) - Извлечение:

... право граждан - членов негосударственного сельскохозяйственного [предприятия], как совладельцев коллективной собственности на землю, приобретается со дня выдачи в установленном порядке гос. акта на право коллективной собственности на землю ... с обязательным приложением, списком граждан - членов указанного предприятия, а не со дня принятия решения советом о передаче земли в коллективную собственность.

Правопреемники граждан, которые умерли до выдачи гос. акта на право коллективной собственности на землю и соответственно не были внесены в список-приложение к нему, права на унаследование земельной доли (пая) не имеют.

Порядок выполнения земельно-кадастровых работ и предоставления услуг на платной основе гос. органами земельных ресурсов. Утв. Пост. КМУ от 01.11.00 N 1619 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.04.03 N 617, от 26.03.08 N 256, от 05.08.09 N 844, от 24.02.10 N 179, от 21.06.10 N 477.

В Порядке приведен перечень из 18 видов земельно-кадастровых работ и услуг.

Извлечение:

2. Выполнение земельно-кадастровых работ и предоставление услуг осуществляется на платной основе в соотв. с поданными заявлениями и заключенными договорами.

О плате за землю СПД, признанными банкротами. Письмо ГНАУ от 27.11.00 N 15749/7/18-0617 (ДК N 3/01, с. 81 с комментарием В. Боровца; Бухгалтер N 25/01, с. 77 с комментарием) - Извлечение:

... начисление земельного налога в лицевых счетах таких плательщиков прекращается с даты принятия постановления Арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры.

О денежной оценке земли. Письмо Госкомзема Украины от 15.01.01 N 14-22-7/132 (ДК N 6/01, с. 85) - Извлечение:

Денежную оценку земель по сост. на 01.01.01 необходимо индексировать на коэффициент 1,82 за 2000 год.

Комментарий: В. Петрасюк, Бизнес N 5, 29.01.01, с. 65; В. Мосейчук, ДК N 6/01, с. 85.

[О праве на земельную долю (пай) бывших членов КСП]. Письмо Госкомзема Украины от 26.01.01 N 14-17-11/340 (УК N 24, 08.02.01) - Извлечение:

... дела по решению споров между субъектами права коллективной собственности на землю (ст. 5 Земельного кодекса) и членами этих юридических лиц (или их наследниками) о праве на земельную долю (пай) подведомственны судам и рассматриваются по исковым заявлениям граждан.

... отмена или пересмотр принятых решений суда не относятся к компетенции Госкомзема, и окончательное решение вопроса о предоставлении права на земельную долю (пай) может быть осуществлено только по решению суда.

Порядок использования земель в зонах их возможного затопления вследствие наводнений и паводков. Утв. Пост. КМУ от 31.01.01 N 87 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 21.06.04 N 792, от 25.05.06 N 754. от 09.09.09 N 956 - Извлечение:

7. Использование [таких] земель в сельскохозяйственном производстве осуществляется в соотв. с проектами землеустройства, разработанными с учетом возможной причины затопления...

Об изменении условий договора аренды земельной доли (пая). Письмо Госкомзема Украины от 19.02.01 N 14-17-2-Л146/696 - Извлечение:

... договор может быть приостановлен в любое время по взаимному согласию сторон или на других основаниях, установленных в законодательном порядке.

... право [свободного выхода из КСП] ... не может быть ограничено решениями общего собрания членов КСП или какими-либо другими решениями.

[О договорах аренды земельной доли и земельного участка]. Письмо Госкомзема Украины от 13.03.01 N 14-17-2-Н1063/2960 (УК N 125, 17.07.01) - Извлечение:

... четкого механизма прекращения обязательств по договорам аренды земельной доли (пая) в случае получения арендодателем гос. акта на право частной собственности на землю действующим законодательством не предусмотренно.

... действующим законодательством не предусмотренно ограничение инициативы сторон в расторжении договора аренды земельной доли (пая) с последующим заключением договора аренды земельного участка.

О невостребованных паях. Письмо Минагрополитики Украины от 15.03.01 N 37-25-1-15/19911991555-01:

Преимущественным правом на невостребованные земельные паи до выяснения причин отсутствия реального собственника, которому принадлежит право распоряжаться этой землей, имеет государство, в данном случае это сельский совет. При этом необходимо ссылаться в первую очередь на такие законодательные акты как ГКУ.

[О статусе земель резервного фонда]. Письмо Госкомзема Украины от 29.03.01 N 14-17-2-С489/1458 (УК N 66, 12.04.01) - Извлечение:

... местными советами на своей территории создается резервный фонд земель ... в размере до 15 % площади всех сельскохозяйственных угодий, включая угодья в черте соответствующих населенных пунктов.

Резервный фонд ... предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества ... , а также остается за хозяйствами на условия постоянного пользования.

Распоряжаются землями запасов и резервного фонда местные советы.

В соотв. с действующим законодательством указанные земли могут предоставляться во временное пользование на условиях аренды или в постоянное пользование.

Размеры оплаты земельно-кадастровых работ и услуг. Утв. приказом Госкомзема, Минфина и Минэкономики Украины от 15.06.01 N 97/298/124, зарег. в Минюсте 10.07.01 N 579/5770 с учетом изменений, внесенных приказами от 24.12.01 N 213/593/319, от 18.06.02 N 66/438/1777.

Документ состоит из Общих положений (Размеры оплаты земельно-кадастровых работ) и 8 разделов:

1. Изготовление планово-картографических материалов.

2. Проведение специальных исследований и разведок, в том числе сбор, обработка, анализ, хранение, предоставление и публикация земельно-кадастровой информации.

3. Разработка нормативно-технической и научно-методологической документации по вопросам землеустроительных, грунтовых, геоботанических, радиологических, лесотипологических, градостроительных и других обследований и разведок земельных угодий с целью получения земельно-кадастровой информации.

4. Проведение землеустроительных и землеоценочных работ, в т. ч. денежная оценка земель и экспертная денежная оценка земельных участков.

5. Проведение работ по паспортизации земельных участков. Разработка проектов оптимизации структуры земельных угодий вновь созданных хозяйств. Составление схем землеустройства, разработка технико-экономических обоснований по использованию и охране земельных ресурсов, определение границ земельных участков, а также выполнение других работ по проведению землеустройства.

6. Внесение записей в гос. реестр земель и предоставление извлечений из него. Предоставление консультаций по вопросам оформления прав на земельные участки, гос. земельного кадастра, количественной и качественной характеристики земельных угодий, экономической и денежной оценки земель, других вопросов использования и охраны земель, подготовка дубликатов гос. актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, сертификатов на право на земельную долю (пай). Публикация материалов статистических данных о состоянии и составе земельных угодий. Распространение статистической и другой информации на бумажных и электронных носителях. Подготовка и издание справочников, сборников, бюллетеней, брошюр, буклетов и т. п. Подготовка и предоставление аналитических записок о состоянии земельных ресурсов Украины, земельно-кадастровой информации по заказу, сведений из базы данных гос. земельного кадастра.

7. Внедрение и эксплуатация программного обеспечения и технологии автоматизированной обработки данных. Внедрение и эксплуатация программно-технических комплексов для сбора, обработки, систематизации, хранения и анализа земельно-кадастровой информации.

8. Проведение гос. землеустроительной экспертизы.

Извлечение:

Размеры оплаты земельно-кадастровых работ и услуг применяются гос. органы земельных ресурсов и рекомендованы для применения институтами, предприятиями, организациями, проектными институтами, экспедициями, хозрасчетными группами и другими предпринимательскими структурами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на всей территории Украины.

 О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности на землю и землепользование. Разъяснение ВАСУ от 27.06.01 N 02-5/743 с учетом изменений, внесенных разъяснением ВХСУ от 31.05.02 N 04-5/609.

Разъяснение состоит из 14 пунктов.

Извлечение:

1) ... сторонами ... кроме органов гос. власти и местного самоуправления могут быть также местные органы гос. исполнительной власти или исполнительные органы местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий.

... передача соответствующими советами своих полномочий указанным органам не лишает их права осуществлять эти полномочия самостоятельно.

4.1. Земли, находящиеся в коллективной или частной собственности, приобретаются по договору купли-продажи, который удостоверяется в нотариальном порядке и является основанием для выдачи гос. акта на право собственности на землю.

8) ... ставки земельного налога должны быть определены в договоре временного пользования земельным участком ... , а размер, условия и сроки внесения арендной платы ... устанавливаются по соглашению сторон.

[О землях резервного фонда]. Письмо Госкомзема Украины 22.08.01 N 14-17-2-П1580/4251 - Извлечение:

... как исключение земли резервного фонда могут передаваться в коллективную собственность для обеспечения земельными паями граждан - членов негосударственных сельхоз. предприятий, которые безосновательно (ошибочно) не были включены в список...

КСП по решению общего собрания (собрание уполномоченных) обращается с ходатайством в местный совет о передаче в коллективную собственность с земель резервного фонда в размере суммарного количества земельных участков (паев) данных граждан, которые не получили право на земельную долю (пай).

При положительном решении вопроса местным советом... вносятся соответствующие изменения в гос. акт на право коллективной собственности на землю, а гражданам - членам этого предприятия по решениям райгосадминистрации выписываются и выдаются сертификаты на право на земельную долю (пай).

В случае отказа местного совета передать в коллективную собственность указанный земельный участок в размере земельной доли (пая суммарного количества земель долей (паев) необходимо провести перерасчет стоимости размера земельных долей (паев) и определить их размер в условных кадастровых гектарах, после чего истребовать у граждан - членов КСП выданные сертификаты на право на земельную долю (пай) и внести в них соотв. изменения.

Положение о регистрации землевладений и землепользований. Утв. приказом Госкомзема Украины от 23.08.01 N 144 - Извлечение:

1.1. Регистрация ... - это составная часть автоматизированной системы гос. земельного кадастра...

1.2. Регистрация ... возлагается на Центр гос. земельного кадастра при Госкомземе (ГЗК).

1.3. Региональные, районные и городские центры ГЗК и их структурные подразделения ... являются регистраторами землевладений и землепользований...

1.4. Центр ГЗК предоставляет регистратору специальное программное обеспечение...

Регистрация в Минюсте отменена заключением Минюста от 21.02.02 N 1/14.

Земельный Кодекс Украины от 25.10.01 N 2768-III с учетом изменений, внесенных Законами от 20.12.01 N 2905-III, от 03.04.03 N 675-IV, от 15.05.03 N 762-IV, от 05.06.03 N 898-IV, от 10.07.03 N 1103-IV, от 11.07.03 N 1119-IV, от 11.09.03 N 1158-IV, от 18.03.04 N 1626-IV, от 20.04.04 N 1694-IV, от 12.05.04 N 1709-IV, от 06.10.04 N 2059-IV, от 14.12.04 N 2229-IV, от 08.02.06 N 3404-IV, от 09.02.06 N 3415-IV, от 19.12.06 N 490-V, от 27.04.07 N 997-V, от 28.12.07 N 107-VI, от 03.06.08 № 309-VI, от 16.09.08 N 509-VI, от 25.12.08 N 800-VI, от 15.01.09 N 875-VI, от 05.03.09 N 1066-VI, от 04.06.09 N 1442-VI, от 04.06.09 N 1443-VI, от 05.06.09 N 1474-VI (утрачивает силу с 01.09.12), от 25.06.09 N 1561-VI, от 05.11.09 N 1702-VI, от 05.11.09 N 1704-VI, от 05.11.09 N 1708-VI, от 17.11.09 N 1559-VI, от 19.01.10 N 1783-VI, от 11.02.10 N 1878-VI, от 13.05.10 N 2182-VI. от 01.07.10 N 2404-VI, от 08.07.10 N 2457-VI, от 08.07.10 N 2471-VI, от 09.07.10 N 2480-VI, от 09.09.10 N 2518-VI, от 02.12.10 N 2740-VI, от 22.12.10 N 2850-VI, от 23.12.10 N 2856-VI, от 23.12.10 N 2880-VI, от 14.01.11 N 2949-VI, от 03.03.11 N 3123-VI, от 07.04.11 N 3205-VI, от 16.06.11 N 3521-VI, от 16.06.11 N 3523-VI, от 07.07.11 N 3613-VI, от 08.07.11 N 3687-VI - Извлечение:

Ст. 2. ... 1. Земельные отношения - это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению землей.

Ст. 19. ... 1. Земли Украины по основным целевым назначениям делятся на [9 соответствующих] категорий...

Ст. 25. ... 1. При приватизации земель гос. и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передаются работникам этих предприятий, учреждений, организаций, работникам гос. и коммунальных заведений образования, культуры, охраны здоровья, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них земельной доли (пая).

2. Решения о приватизации земель гос. и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соотв. с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

3. Земли в частную собственность лицам, указанным в части первой настоящей статьи, передаются бесплатно.

Ст. 78. ... 3. Земля в Украине может находится в частной, коммунальной и гос. собственности.

Ст. 82. ... 3. Совместные предприятия, основанные при участии иностранных юридических и физических лиц, могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения в случаях, определенных частями первой и второй настоящей статьи, и в порядке, установленном настоящим Кодексом для иностранных юридических лиц.

Ст. 120. ... 1. К лицу, приобретшему право собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенных на земельном участке, находящемуся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения.

Ст. 133. ... 4. Залогодержателем земельных участков сельскохозяйственного назначения и прав на них (аренды, эмфитевзиса) могут быть только банки.

Ст. 201. ... 1. Денежная оценка земельных участков определяется на рентной основе.

2. ... денежная оценка земельных участков может быть нормативной и экспертной.

3. Нормативная денежная оценка ... используется для определения размера земельного налога, потерь сельскохозяйственного производства ... и т. п.

4. Экспертная денежная оценка используется при осуществлении гражданско-правовых соглашений в отношении земельных участков.

Раздел X. Переходные положения.

13. На период до 01.01.15 граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 га...

14. До вступления в силу Законов о гос. земельном кадастре и о рынке земель, но не ранее 01.01.12, запрещается внесение права на земельную долю (пай) в уставные капиталы ХО.

15. До вступления в силу Законов о гос. земельном кадастре и о рынке земель, но не ранее 01.01.12, не допускается:

а) купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения гос. и коммунальной собственности, кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд;

б) купля-продажа или иным способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их по наследству, обмена земельного участка на другой земельный участок в соотв. с законом и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд.

17. ... Сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им гос. актов на право собственности на землю.

Примечание: О неконституционности отдельных положений Кодекса см. решение КСУ от 22.09.05 N 5-рп/2005.

О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением земельного законодательства. Обзорное письмо ВХСУ от 16.11.01 N 01-8/1228 - Извлечение:

1) Прекращение права пользования земельным участком в случае его изъятия с целью предоставления в пользование другому лицу при отсутствии согласия на это землепользователя, а также в случае использования земли не по целевому назначению, осуществляется только в судебном порядке.

2) Обязанность об уплате земельного налога лицами, к которым перешло право на здание или сооружение, возникает с момента приобретения этими лицами указанного права.

3) Установленная законом льгота по земельному налогу распространяется на СХ независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

4) Требования совладельцев строения о понуждении городского совета засвидетельствовать право совместного пользования земельным участком, на котором находится указанное строение, не подлежат удовлетворению без выяснения вопроса о возможности разделения такого участка в натуре.

5) Пользование земельным участком на основе договора аренды, заключенного с лицом, которое в соотв. с законодательством не может быть арендодателем, является неправомерным.

6) Отказ местного совета оформить право пользования земельным участком со ссылкой на необходимость разработки проекта реконструкции расположенного на нем объекта не соответствует нормам земельного законодательства.

7) Принятие мер защиты прав землепользователей не относится к компетенции гос. органов, которые осуществляют управление земельными ресурсами.

8) Требования землепользователя об освобождении земельного участка лицом, которое занимает его без соотв. оснований, подлежат удовлетворению.

О праве частной собственности на землю. Письмо Госкомзема Украины от 24.12.01 N 14-17-2-П2210/6291 - Извлечение:

... земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилых домов, садоводческого, дачного и гаражного строительства, передаются гражданам в частную собственность бесплатно.

... комплекс топографо-геодезических работ ... проводится за средства граждан на основании заключенного договора с указанием срока и стоимости указанных работ. Сумма оплаты зависит от размера и места расположения участка и объема геодезических работ.

О распоряжении земельными долями (паями). Письмо Госкомзема Украины от 09.01.02 N 14-11-6/127 - Извлечение:

Распространенной является практика, когда земельная доля (пай) остается невостребованной - лицо, которому принадлежит указанное право, его не реализует.

... соответствующий совет или администрация ... может предоставлять в аренду [такую] долю (пай)...

Арендная плата за пользование такой долей должна поступать в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти и не подлежит возврату собственнику сертификата...

В случае выявления собственника, он [собственник] ... может требовать выделения земельной доли в натуре...

О ежегодной индексации денежной оценки земель. Письмо Госкомзема Украины от 10.01.02 N 14-22-6/186 - Извлечение:

Денежную оценку земель по сост. на 01.01.02 необходимо индексировать на коэффициент 1,02 за 2001 год...

... для обеспечения взимания земельного налога и арендной платы за землю в 2002 году денежная оценка земель населенных пунктов, которая проведена по исходным данным по сост. на 01.01.96, а также денежная оценка сельскохозяйственных угодий, которая проведена по сост. на 01.01.96, подлежит индексации по сост. на 01.01.02 за 1996-2001 годы на коэффициент 2,465...

О дополнительных мерах по социальной защите крестьян - собственников земельных участков и земельных долей (паев). Указ Президента Украины от 02.02.02 N 92/2002 с учетом изменений, внесенных Указами от 13.09.02 N 830/2002, от 19.08.08 N 725/2008 - Извлечение:

1. Признать одной из приоритетных задач послереформенного развития сектора экономики обеспечение повышения уровня социальной защищенности сельского населения, в частности, путем осуществления платы за аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, земельных долей (паев) в размере не менее 3 % определенной в соотв. с законодательством стоимости земельного участка, земельной доли (пая) и постепенного увеличения этой платы в зависимости от результатов ХД и финансово-экономического состояния арендатора.

О плате за землю и праве пользования земельным участком, которое перешло к обществу при переходе права собственности на землю. Письмо Госкомзема Украины от 06.02.02 N 14-22-11/719 (ДК N 35/02, c. 75 c комментарием В. Боровца).

В письме сказано, что общество не является плательщиком налога, но такой земельный участок может быть предоставлен обществу на условиях аренды или выкуплен им у местного совета, и тогда плата за землю или арендная плата будут взиматься.

О единой системе гос. органов земельных ресурсов. Письмо Госкомзема Украины от 08.02.02 N 14-23-7/760 - Извлечение:

... в полномочия сельских, поселковых, городских советов отнесено не создание, а координация деятельности местных органов земельных ресурсов.

Об обеспечении ветеранов воинской службы и ветеранов органов внутренних дел земельными участками под застройку и правах на их бесплатное получение в собственность. Пост. КМУ от 28.03.02 N 377 (УК N 62, 02.04.02) - Извлечение:

... для получения земельных участков ... ветераны ... подают в выбранном месте для проживания в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявление по произвольной форме...

Передача в собственность земельных участков ... осуществляется в порядке, установленном ст. 118 Земельного кодекса.

Об утверждении форм гос. акта на право собственности на земельный участок и гос. акта на право постоянного пользования земельным участком. Пост. КМУ от 02.04.02 N 449 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 16.10.08 N 926, от 12.11.48 N 1019 - Извлечение:

1. Утвердить формы...

2. Установить, что ранее выданные гос. акты на право частной собственности на землю, гос акты на право собственности на землю, гос. акты на право собственности на земельный участок и гос. акты на право постоянного пользования землей остаются действующими и подлежат замене в случае добровольного обращения граждан или юридических лиц.

Порядок изменения целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц. Утв. Пост. КМУ от 11.04.02 N 502 (УК N 76, 20.04.02) - Извлечение:

2. Изменение целевого назначения земельного участка проводится по ... заявлению (ходатайству) ее собственника...

4. Проект отвода ... составляется гос. или другой землеустроительной организацией по заказу собственника земельного участка.

5. Условия и сроки составления проекта отвода земельного участка определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем работ.

6. Проект отвода земельного участка согласовывается или пересогласовывается с органом земельных ресурсов, природоохранным и санитарно-эпидемиологическими органами, органом градостроительства и архитектуры и охраны культурного наследия, а также подлежит гос. землеустроительной экспертизе, после которой заказчик представляет проектные материалы соответственно в сельский, поселковый, городской совет или в районную администрацию для принятия решения.

Положение о техническом паспорте земельного участка, выставляемого на земельные торги. Утв. Пост. КМУ от 16.05.02 N 648 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 17.04.08 N 90 - Извлечение:

1. Настоящее Положение устанавливает механизм составления технического паспорта земельного участка несельскохозяйственного назначения гос. или коммунальной собственности, определенного для продажи на конкурентных началах ... СПД под застройку.

2. Технический паспорт составляется [в соотв. с приложением] местным гос. органом земельных ресурсов по заказу органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного принимать решение об отчуждении соответствующих земель.

5. Техническая документация состоит из четырех книг...

7. Технический паспорт составляется в соотв. с Инструкцией ... , утв. Госкомземом.

[Об оприходовании земельных участков, предоставленных в постоянное пользование научно-исследовательским учреждениям]. Письмо Госказначейства Украины от 22.05.02 N 07-04/891-4146 (ДК N 19/03, c. 16 c комментарием Н. Рубан) - Извлечение:

... если в научно-исследовательских институтах ... право постоянного пользования земельными участками подтверждено гос. актами, то такие земельные участки должны учитываться этими учреждениями на субсчете 101 "Земельные участки".

[Об уплате земельного налога]. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 08.07.00 N 1-222/3712 (УК N 137, 30.07.02) - Извлечение:

Если предприятие - плательщик ЕН - использует земельный участок не для осуществления собственной предпринимательской деятельности, то земельный налог уплачивается на общих основаниях.

Инструкция по общим требованиям к оформлению технического паспорта земельного участка, который выставляется на земельные торги. Утв. приказом Госкомзема Украины от 10.07.02 N 114, зарег. в Минюсте 30.07.02 N 615/6903 - Извлечение:

2.1. Технический паспорт составляется местным гос. органом земельных ресурсов по заказу органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного принимать решения об отчуждении соответствующих земель.

[О порядке предоставления в аренду объектов водного фонда]. Письмо Госкомзема Украины от 31.07.02 N 14-17-2П1010/3991 (УК N 160, 03.09.02) - Извлечение:

Право водопользования на условиях аренды оформляется договором, согласованным с гос. органами охраны окружающей среды и водного хозяйства. Условия, сроки и сбор за аренду водных объектов (их частей) определяются в договоре аренды по согласованию сторон. Водопользователи, которым водный объект (его часть) предоставлен в аренду, могут разрешить другим пользователям осуществлять специальное пользование водными объектами в порядке, установленном Водным кодексом.

О получении разрешения на размещение малой архитектурной формы. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 06.08.02 N 2-221/4314 - Извлечение:

... при размещении малой архитектурной формы с собственником земли необходимо заключить договор аренды. В случае, если земельный участок предоставляется в аренду со сменой его целевого назначения, то необходимо разрабатывать проект отвода земельного участка.

О передаче земельного участка в собственность. Письмо Госкомзема Украины от 30.08.02 N 14-20-6/4403 (УК N 170, 17.09.02) - Извлечение:

Передача земельного участка в собственность ... не зависит от места проживания граждан - членов фермерского хозяйства.

Получить сведения о наличии в собственности граждан земельных участков можно в районных отделах земельных ресурсов.

... в заявлении на приватизацию земельного участка граждане должны указывать, приобретали ли они право на земельную долю (пай).

[О самовольном захвате земельных участков арендодателями - собственниками земельных участков]. Письмо Госкомзема Украины от 30.08.02 N 14-20-13/4405 (УК N 170, 17.09.02) - Извлечение:

... если договор аренды был заключен на основании сертификата на право на земельную долю (пай), но потом, с выделением этой доли в натуре (на местности), изготовлен гос. акт на право частной собственности на землю, то должно состояться прекращение действия обязательства соглашением сторон путем перезаключения договора ... или прекращение обязательства в связи с невозможностью исполнения (поскольку отсутствует предмет договора), то есть расторжение договора...

О приобретении права собственности на земельные участки. Письмо Госкомзема Украины от 02.09.02 N 14-20-11/4411 (УК N 170, 17.09.02) - Извлечение:

... договор мены земельного участка для ведения фермерского хозяйства, другого товарного сельскохозяйственного производства возможен лишь при условии их обмена на тождественные земельные участки.

Методика экспертной денежной оценки земельных участков. Утв. Пост. КМУ от 11.10.02 N 1531 (УК N 196, 23.10.02; ДК N 46/02, с. 63).

Методика состоит из 9 разделов: общие положения; методические подходы; оценка земельных участков, используемых как сельскохозяйственные угодья; оценка земельных участков, покрытых лесной растительностью и предназначенных для выращивания леса; оценка земельных участков водных объектов; оценка застроенных земельных участков; особенности оценки земельных участков специализированных объектов и объектов с ограниченным рынком; оценка права аренды земельного участка и права ограниченного пользования чужим земельным участком; процедура проведения экспертной денежной оценки.

Извлечение:

1. Настоящая Методика регламентирует проведение экспертной денежной оценки земельных участков всех категорий земель во время заключения гражданско-правовых договоров и переоценки основных фондов для бухучета в соотв. с законодательством.

3. Экспертная денежная оценка предусматривает определение рыночной (вероятной цены продажи на рынке) или другого вида стоимости объекта оценки (залоговая, страховая, для бухучета и др.), по которой он может быть продан (приобретен) или другим способом отчужден на дату оценки в соотв. с условиями договора.

5. ... экспертная денежная оценка - процесс определения стоимости объекта оценки на дату оценки.

6. Экспертная денежная оценка земельного участка осуществляется на основе следующих методических подходов:

капитализация чистого операционного или рентного дохода (прямая и непрямая);

сопоставление цен продажи подобных земельных участков;

учет расходов на земельные улучшения.

Комментарий: А. Коркошко, ДК N 46/02, с. 70.

Порядок консервации земель. Утв. приказом Госкомзема Украины от 17.10.02 N 175, зарег. в Минюсте 14.02.03 N 117/7438 - Извлечение:

4. Консервация земель осуществляется по инициативе собственников земли, землепользователей, в том числе арендаторов, а также по представлению местных землеустроительных или природоохранных органов.

О передаче земель водного фонда в частную собственность. Письмо Минагрополитики Украины от 11.11.02 N 37-25-1-13/10485 - Излечение:

... в частной собственности ... могут находиться замкнутые природные водоемы общей площадью до 3 гектаров.

О порядке оформления земельного участка на право пользования. Письмо Госкомзема Украины от 12.11.42 N 14-13-12/5670 (УК N 225, 03.12.02):

Приобретение права собственности на земельный участок осуществляется в порядке, определенном ст. 128 Земельного кодекса.

Если предприятие, учреждение или организация не являются гос. или коммунальным предприятием, то они не имеют права получать земельный участок в постоянное пользование, а только на условиях аренды или в собственность на основе гражданско-правовых соглашений.

В соотв. со ст. 125 Земельного кодекса право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, которые удостоверяет право собственности или право постоянного пользования земельным участком.

Право на аренду земельного участка возникает после заключения договора аренды и его гос. регистрации.

Порядок предоставления в постоянное пользование земельных участков юридическим лицам и порядок передачи земельных участков в аренду предусмотрены статьями 123, 124 Земельного кодекса.

Правила охраны магистральных трубопроводов. Утв. Пост. КМУ от 16.11.02 N 1747 - Извлечение:

8. Земельные участки, расположенные в пределах охранных зон, не изымаются у их собственников и пользователей ... , а используются с ограничениями, предусмотренными наст. Правилами и в порядке, установленном Земельным кодексом.

О рассмотрении письма. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 16.12.02 N 2-222/6717 (ДК N 12/03 c комментарием Н. Канаревой) - Извлечение:

... установление платного или бесплатного земельного сервитута зависит от собственника или землепользователя земельного участка, по которому он устанавливается.

О некоторых вопросах применения денежной оценки земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 03.01.03 N 14-22-4/28 - Извлечение:

... нормативная денежная оценка ... может быть ... использована ... , например, при удостоверении договоров аренды (субаренды) земельных участков...

... определение (капитализированный рентный доход от земельного участка) касается только нормативной денежной оценки земли...

[При] взимании госпошлины за удостоверение договоров отчуждения земельных участков, находящихся в собственности гражданина ... размер ставки взимается в зависимости от суммы договора, а не от денежной оценки земли.

Отчет [об экспертной денежной оценке земельного участка] подписывается экспертом и руководителем юридического лица, которым проведена экспертная оценка земельного участка, скрепляется печатью данного лица и утверждается соответствующим органом земельных ресурсов.

Порядок проведения экспертной денежной оценки земельных участков. Утв. приказом Госкомзема Украины от 09.01.03 N 2, зарег. в Минюсте 23.05.03 N 396/7717 с учетом изменений, внесенных приказом от 22.03.04 N 80 - Извлечение:

1.1. Настоящий Порядок ... применяется для проведения экспертной денежной оценки в случаях, предусмотренных ст. 13 Закона "Об оценке земель".

[О гос. регистрации договора аренды земли в случае, если арендная плата определена в натуральной, а не денежной форме, и ее размер составляет не 1,5, а 1 % стоимости земельного участка]. Письмо Госкомзема Украины от 09.01.03 N 14-17-2-C1766/73 (УК N 26, 11.02.03) - Извлечение:

... сельский совет не может отказать в регистрации [такого] договора аренды...

[О совместной долевой собственности]. Письмо Минагрополитики Украины от 04.02.03 N 37-25-1-16/1117 - Извлечение:

При переходе права собственности на строение и сооружение к нескольким лицам право на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в стоимости строения и сооружения, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения...

О правах на землю приватизируемого гос. предприятия. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 19.02.03 N 3-221/939 - Извлечение:

... новые собственники предприятия обращаются или в местный орган исполнительной власти, или в местный совет с ходатайством (заявлением) о заключении договора аренды (если принято решение арендовать земли под предприятием) или о приобретении земельного участка (участков) в частную собственность предприятия (если принято решение выкупить земли под предприятием).

Об оформлении права аренды земельного участка, на котором находится торговый киоск. Письмо Госкомзема Украины от 26.02.03 N 14-13-11/1131 (УК N 65, 08.04.03) - Извлечение:

Предоставление земельного участка в аренду без изменения его целевого назначения, границы которого определены в натуре, осуществляются без разработки проекта ее отвода.

В случае изменения целевого назначения земельного участка, предоставление его в аренду осуществляется по проекту отвода в порядке, определенном Земельным кодексом. Проект отвода земельного участка является неотделимым приложением к договору аренды.

О землеустройстве. Закон Украины от 22.05.03 N 858-IV с учетом изменений, внесенных Законами от 05.03.09 N 1066-VI, от 04.06.09 N 1443-VI, от 05.11.09 N 1702-VI, от 17.02.11 N 3038-VI, от 03.03.11 N 3123-VI, от 07.07.11 N 3613-VI - Извлечение:

Ст. 1. ... землеустройство - совокупность социально-экономических и экологических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и рациональную организацию территории административно-территориальных образований, СХ, осуществляемых под влиянием общественно-производственных отношений и развития производительных сил.

Ст. 8. ... Регулирование в сфере землеустройства осуществляют ВРУ, ВР АРК, КМУ, Совет Министров АРК, органы местного самоуправления, местные госадминистрации, а также центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в пределах полномочий, установленных законом.

Ст. 24. ... Гос. стандарты, нормы и правила в сфере землеустройства разрабатываются и утверждаются в установленном законом порядке.

Ст. 38. ... В зависимости от назначения оценки земель проводится экономическая и денежная оценка земель по методикам, утвержденным КМУ.

Ст. 61. ... Деятельность в сфере землеустройства подлежит лицензированию в порядке, определенном законом.

Ст. 69. ... Ущерб, причиненный в результате осуществления землеустройства физическому лицу, его имуществу или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме причинившим его лицом, в порядке, установленном законодательством.

О соблюдения законодательства Украины при выдаче гос. актов на право собственности на землю, сертификатов на земельную долю (пай) и их обращению; о соблюдении законодательства по выделению в натуре (на местности), использованию и обороту земельных участков сельскохозяйственного назначения. Пост. ВРУ от 22.05.03 N 882-IV.

Постановление содержит ряд рекомендаций КМУ и Ген. прокуратуре.

О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев). Закон Украины от 05.06.03 N 899-IV с учетом изменений, внесенных законом от 17.11.09 N 1559-VI - Извлечение:

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы выделения собственникам земельных долей (паев) земельных участков в натуре (на местности) из земель, которые принадлежали КСП, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным АО на праве коллективной собственности, а также порядок обмена этими земельными участками.

Об охране земель. Закон Украины от 19.06.03 N 962-IV с учетом изменений, внесенных Законом от 04.06.09 N 1443-VI - Извлечение:

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны земель с целью обеспечения их рационального использования, восстановления и повышения плодородия грунтов, других полезных свойств земли, сохранения экологических функций грунтового покрытия и охраны окружающей среды.

О гос. контроле за использованием и охраной земель. Закон Украины от 19.06.03 N 963-IV с учетом изменений, внесенных Законами от 15.04.08 N 271-VI, от 16.09.08 N 509-VI, от 05.11.09 N 1708-VI - Извлечение:

Ст. 10. ... Гос. инспекторы ... имеют право: беспрепятственно обследовать земельные участки ... ; составлять акты проверок или протоколы...

Рекомендации по исчислению размеров индивидуальных имущественных паев членов КСП, в т. ч. реорганизованных. Утв. приказом Минагрополитики от 27.06.03 N 208 - Извлечение:

2. Рекомендации включают:

- порядок исчисления трудового взноса;

- порядок расчета размера индивидуального имущественного пая.

Об утверждении Временного порядка ведения гос. реестра земель. Приказ Госкомзема Украины от 02.07.03 N 174, зарег. в Минюсте 25.07.03 N 641/7962 - Извлечение:

... до принятия Закона "О Гос. земельном кадастре" приказываю:

1. Утвердить Временный порядок ведения гос. реестра земель (прилагается).

2. Утвердить форму книги записей регистрации гос. актов на право собственности на землю, на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли...

3. Внести [изменения] в Инструкцию ... , утв. приказом Госкомзема от 04.05.99 N 43.

Примечание: Согласно уведомлению Госкомпредпринимательства от 27.06.07 N б/н (УК N 113, 27.06.07) действие приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174 приостановлено с 18.06.07, а определением Хозяйственного суда г. Киева от 12.07.07 N 6/534-А наоборот, действие решения Госкомпредпринимательства от 18.04.07 N 35 (уведомление от 27.06.07 N б/н) приостановлено.

Временный порядок ведения гос. реестра земель. Утв. приказом Госкомзема Украины от 02.07.03 N 174, зарег. в Минюсте 25.07.03 N 641/7962 с учетом изменений, внесенных приказами от 12.04.05 N 85, от 28.09.05 N 286 - Извлечение:

1.2. ... Гос. реестр земель - это составная часть гос. земельного кадастра, который состоит из книги записей регистрации гос. активов на право собственности на землю, а также на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли с указанием кадастровых номеров земельных участков и Поземельной книги, которая содержит сведения о земельном участке и формируется с помощью автоматизированной системы ГЗК.

13.1. Право на получения извлечений из гос. реестра земель имеют:

13.1.1. Собственник (пользователь) земельного участка, его наследники, правопреемники юридических лиц, уполномоченные ими органы.

13.1.2. Суд, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы ГНС, гос.исполнители, нотариусы, органы СБУ и другие органы гос. власти (должностные лица)...

Примечание: Согласно уведомлению Госкомпредпринимательства от 27.06.07 N б/н (УК N 113, 27.06.07) действие приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174 приостановлено с 18.06.07, а определением Хозяйственного суда г. Киева от 12.07.07 N 6/534-А наоборот, действие решения Госкомпредпринимательства от 18.04.07 N 35 (уведомление от 27.06.07 N б/н) приостановлено.

О порядке согласования вопросов, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 24.10.03 N 14-23-616805 (УК N 232, 09.12.03) - Извлечение:

Порядок согласования ... изложен в ст. 151 Земельного кодекса. Юридические лица, которые заинтересованы в изъятии (выкупе) земельных участков, обращаются с ходатайством о согласовании мест размещения объектов в соответствующий сельский, поселковой, городской совет, местную госадминистрацию.

Об использовании земель обороны. Закон Украины от 27.11.03 N 1345-IV с учетом изменений, внесенных Законами от 25.12.08 N 800-VI, от 04.11.10 N 2674-VI - Извлечение:

Ст. 1. ... Землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, созданных в соотв. с законами Украины.

Порядок ведения журнала авторского надзора за выполнением проекта землеустройства. Утв. приказом Госкомзема Украины от 28.11.03 N 295, зарег. в Минюсте 16.12.03 N 1162/8483 с учетом изменений, внесенных приказом от 10.11.10 N 794 – Извлечение:

1. ... Порядок обязателен для всех СХ, которые ведут ХД по проведению работ по землеустройству, землеоценочным работам согласно Лицензионным условиям ... , утв. приказом Госкомзема от 05.08.09 N 423.

2. Авторский надзор за выполнением проекта землеустройства осуществляется разработчиками документации по землеустройству. При необходимости к авторскому надзору привлекаются представители подрядных организаций, которые реализуют указанный проект.

О законности требований местных органов власти заключать договор аренды земельного участка под магазином или офисом, которые расположены на первом этаже многоэтажного жилого дома. Письмо Минэкономики Украины от 08.12.03 N 75-07/839 (ДК N 1-2/04, c. 8 с комментарием) - Извлечение:

... решение горсовета по затронутому вопросу не противоречит действующему законодательству.

Об оценке земель. Закон Украины от 11.12.03 N 1378-IV с учетом изменений, внесенных Законами от 17.06.04 N 1808-IV, от 05.02.09 N 959-VI, от 05.11.09 N 1702-VI, от 17.11.09 N 1559-VI - Извлечение:

Ст. 3. ... Объектами оценки земель являются: территория административно-территориальных единиц или их частей, территории оценочных районов и зон, земельные участки или их части или совокупность земельных участков и прав на них, в том числе на земельные доли (паи) в пределах территории Украины.

Ст. 5. ... В зависимости от цели и методов проведения оценка земель подразделяется на следующие виды: бонитировка грунтов; экономическая оценка земель; денежная оценка земель.

Ст. 12. ... Нормативно-правовые акты по проведению оценки земель... утверждаются КМУ.

Порядок планирования и проведения проверок по вопросам осуществления гос. контроля за использованием и охраной земель. Утв. приказом Госкомзема Украины от 12.12.03 N 312, зарег. в Минюсте 25.12.03 N 1223/8544 с учетом изменений, внесенных приказом от 28.04.09 N 205 - Извлечение:

1.2. Гос. контроль ... осуществляет Гос. инспекция по контролю за использованием и охраной земель [Госземинспекция] и ее территориальные органы.

3. Госземинспекция ... проводит проверки плановые, внеплановые, оперативные.

4.1. Гос. инспекторы проводят проверки... в присутствии собственников земельных участков или землепользователей или уполномоченных ими лиц, а также лиц, совершивших нарушения земельного законодательства. В случае [их] отсутствия ... проверка проводится при наличии двух свидетелей.

5.1. При проведении всех видов проверок гос. инспектор составляет акт

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Об индексации денежной оценки земель. Письмо Госкомзема Украины от 15.01.04 N 14-22-7/297 (УК N 15, 27.01.04; Бухгалтер N 6/04, с. 26 с комментарием) - Извлечение:

... денежная оценка земель по сост. на 01.01.04 не индексируется за 2003 год.

Для обеспечения взимания земельного налога и арендной платы за землю в 2004 году денежная оценка земель населенных пунктов, которая проведена по исходным данным по сост. на 01.04.96, а также денежная оценка сельскохозяйственных угодий, которая проведена по сост. на 01.07.95, подлежит индексации по сост. на 01.01.04 на коэффициент 2,465, который определяется исходя из произведения коэффициентов индексации за 1996 год - 1,703, за 1997 год - 1,059, за 1998 год - 1,006, за 1999 год - 1,127, за 2000 год - 1,182, за 2001 год - 1,02. Денежная оценка земель за 2002 год не индексировалась.

Порядок организации работ и методика распределения земельных участков между собственниками земельных участков (паев). Утв. Пост. КМУ от 04.02.04 N 122 (УК N 31, 18.02.04) - Извлечение:

2. Организация работ ... осуществляется соответствующим сельским, поселковым, городским советом или райгосадминистрацией...

4. ... о проведении распределения... совет или райгосадминистрация размещает в общедоступных местах... объявление о проведении собрания собственников земельных долей (паев) не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

6. Распределение земельных участков проводится при условии регистрации на собрании не менее двух третей собственников земельных долей (паев)...

7. ... В собрании принимают участие представители территориального органа Госкомзема и землеустроительной организации, которая разрабатывала проект.

8. Распределение земельных участков может осуществляться с согласия не менее двух третей собственников земельных долей (паев) или их представителей следующими методами:

по списку ... ;

путем жеребьевки - в случае отсутствия согласия о разделении по списку.

9. Результаты распределения оформляются протоколом...

10. ... совет или райгосадминистрация в двухдневный срок размещает схему расположения земельных участков с указанием номеров земельных участков и номеров их собственников по списку в общедоступном месте в населенном пункте для ознакомления с ней общественности в 10 дневный срок.

12. Нераспределенные (неистребованные) земельные участки передаются в распоряжение сельских, поселковых, городских советов или райгосадминитраций с целью предоставления их в аренду.

О размежевании земель гос. и коммунальной собственности. Закон Украины от 05.02.04 N 1457-IV с учетом изменений, внесенных Законами от 28.12.07 N 107-VI, от 03.06.08 № 309-VI, от 15.01.09 N 874-VI, от 07.07.11 N 3613-VI - Извлечение:

Ст. 3. ... Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с размежеванием земель гос. собственности на земли коммунальной собственности территориальных громад сел, поселков, городов и земли гос. собственности.

Действие настоящего Закона не распространяется на регулирование отношений:

связанных с передачей земельных участков гос. собственности в коммунальную собственность и земельных участков коммунальной собственности в гос. собственность в соотв. со ст. 117 Земельного кодекса;

связанных с приобретением территориальными громадами или государством права на землю по гражданско-правовым соглашениям, при принятии наследства, отчуждении земельных участков в соотв. с законами.

Ст. 10. ... Основанием для проведения работ, связанных с размежеванием земель ... в пределах населенных пунктов, является решение сельского, поселкового, городского совета, а за пределами населенных пунктов - решения Совета Министров АРК или соответствующей областной госадминистрации.

Ст. 12. ... Проекты размежевания земель ... разрабатываются на основе договора между заказчиком и разработчиком документации по землеустройству в соотв. с заданием, утвержденным заказчиком.

Раздел III. Переходные положения.

3) В случае, если границы территории соответствующего ... совета не установлены в соотв. с законодательством, размежевание ... проводится органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий...

О договоре аренды земельного участка. Письмо Госкомзема Украины от 24.02.04 N 14-20-6/1530 - Извлечение:

Отсутствие в договоре аренды одного из существенных условий, других требований, установленных законом (часть третья статьи 14 Закона "Об аренде земли"), является основанием для признания договора недействительным.

О некоторых вопросах аренды земли. Письмо Госкомзема Украины от 24.02.04 N 14-11-6/1532 - Извлечение:

1) ... нотариальное удостоверение договоров аренды земельных участков не является обязательным.

Заключенные до 2004 года договоры аренды земельных участков не подлежат обязательному перезаключению.

В случае выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) договор аренды земли перезаключается...

2) ... размер минимальной арендной платы, установленный Указом Президента от 13.09.02 N 830/2002 [продолжает действовать]...

3) ... в случае, если плательщик ФСН ... сдает земельные участки в аренду, арендованные площади не могут включаться в расчет уплаты ФСН арендатора...

В случае, если земельные участки сдаются в аренду неплательщиком ФСН, арендованные площади включаются в расчет суммы ФСН арендаторами...

В том и другом случае арендатором вносится предусмотренная договором арендная плата за землю.

Положение о мониторинге грунтов на землях сельскохозяйственного назначения. Утв. приказом Минагрополитики Украины от 26.02.04 N 51, зарег. в Минюсте 29.03.04 N 383/8982 - Извлечение:

1.3. Объектами мониторинга грунтов являются земли сельскохозяйственного назначения (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, земли временной консервации).

6.1. Финансирование мероприятий по мониторингу ... проводятся за счет гос. и местного бюджетов...

6.2. Финансирование мероприятий по агрохимической паспортизации ... проводится за счет Госбюджета ... , за счет землевладельцев, землепользователей и других источников финансирования.

6.3. Агрохимическое обследование земель ... , а также предоставление консалтинговых услуг ... финансируются заказчиками.

Об утверждении Типового договора аренды земли. Пост. КМУ от 03.03.04 N 220 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 13.12.06 N 1724, от 03.09.08 N 780 - Извлечение:

1. Утвердить Типовой договор...

Примечание: Изменения от 13.12.06 разъясняются в письме ГНАУ от 15.01.07 N 341/7/15-0217(Бухгалтер N 6/07, с. 20; ДК N 10/07, с. 72 с комментарием ).

Об утверждении Типового договора о разработке [землеустроительного] проекта по отводу земельного участка. Пост. КМУ от 04.03.04 N 266 (УК N 50, 17.03.04) - Извлечение:

Утвердить Типовой договор...

Примечание: Типовой договор включает четыре приложения: задание на выполнение работ; календарный план выполнения работ; протокол согласования договорной цены на выполнение работ; смета на выполнение работ.

Положение о порядке оформления, выдачи и регистрации предписаний в случае выявления нарушений земельного законодательства. Утв. приказом Госкомзема Украины от 09.03.04 N 67, зарег. в Минюсте 18.03.04 N 340/8939 - Извлечение:

1.3. Требования Положения являются обязательными для гос. инспекторов Госземинспекции...

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Порядок выбора земельных участков для размещения объектов. Утв. Пост. КМУ от 31.03.04 N 427 - Извлечение:

2. Выбор земельных участков проводится до начала проектирования объектов.

Выбор земельных участков ... не проводится в случае, если ... строительство объектов осуществлено, но проект землеустройства ... не разрабатывался.

3. Юридическое лицо, заинтересованное в отводе земельного участка, обращается с ходатайством в сельский, поселковый, городской совет, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрации...

4. ... совет ... рассматривает ходатайство и в пятидневный срок ... направляет в постоянно действующую комиссию...

6. Результаты работы комиссии оформляются актом...

7. Акт ... передается юридическому лицу для предоставления в [в соответствующий] совет ... с целью принятия соответствующего решения.

О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел. Пост. Пленума ВСУ от 16.04.04 N 7 с учетом изменений, внесенных Постановлением от 19.03.10 N 12 - Извлечение:

2. ... Общим судам подведомственны споры в случае, если хотя бы одним из лиц, принимающих участие в деле, является гражданин, а хозяйственным - при участии предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без создания юридического лица...

3. Поскольку фермерские хозяйства являются юридическими лицами, их земельные споры ... подведомственны хозяйственным судам.

4. ... споры подлежат рассмотрению местными судами независимо от того, рассматривались они предварительно органом местного самоуправления или органом исполнительной власти ... или нет.

6. Споры о соблюдении правил добрососедства ... рассматриваются судами ... и в том случае, если они предварительно не рассматривались соответствующим органом местного самоуправления и органом исполнительной власти ...

17. ... При рассмотрении исков о возмещении ущерба, причиненного порчей или загрязнением земли, судам следует выяснить наличие у ответчика возможности провести работы по восстановлению ее предыдущего качества.

19. ... если в жилом доме приватизирована часть квартир, вопрос пользования придомовой территорией решается ... путем получения в пользование ее части ...

21. ... порядок пользования общим земельным участком ... определяется в первую очередь ... соглашением ...

Суд может не признать соглашение...

24. ... Иски граждан, связанные с паеванием земель ... могут быть предметом рассмотрения судов. Ответчиками в таких делах являются КСП, сельскохозяйственные кооперативы, районная госадминистрация ... , а также исполнительный орган местного самоуправления...

26. ... купля-продажа, рента, дарение, залог, самовольный обмен земельных участков землепользователями, в т. ч. арендаторами, а также договоры, заключенные собственниками земли с нарушением установленного для них порядка приобретения или отчуждения земельных участков ... должны признаваться недействительными - с последствиями, предусмотренными соответствующими статьями ГКУ.

Порядок разработки проектов землеустройства об отводе земельных участков. Утв. Пост. КМУ от 26.05.04 N 677 - Извлечение:

2. Проект ... не разрабатывается в случае, если:

земельный участок, пределы которого обозначены в натуре (на местности) предоставляется в пользование или бесплатно передается в собственность без изменения целевого назначения;

земельный участок приобретается в собственность путем купли-продажи, дарения, мены на основании других гражданско-правовых соглашений, унаследования, без изменения его границ и целевого назначения;

земельный участок приобретен на конкурентных основаниях (по результатам земельных торгов).

Проект ... может не разрабатываться также в других случаях, предусмотренных законом.

6. ... Типовой договор о разработке проекта ... утверждается КМУ.

Порядок осуществления природно-сельскохозяйственного, эколого-экономического, противоэрозийного и других видов районирования (зонирования) земель. Утв. Пост. КМУ от 26.05.04 N 681 (УК N 120, 30.06.04) - Извлечение:

3. По результатам работ по районированию (зонированию) земель составляются соответствующие схемы (карты)...

О гос. экспертизе землеустроительной документации. Закон Украины от 17.06.04 N 1808-IV с учетом изменений, внесенных Законами от 16.09.08 N 509-VI, от 05.11.09 N 1702-VI - Извлечение:

Ст. 1. ... Гос. экспертиза землеустроительной документации - это деятельность, целью которой является исследование, проверка, анализ и оценка объектов экспертизы на предмет их соответствия требованиям законодательства, установленным стандартам, нормам и правилам, а также подготовка обоснованных заключений для принятия решений по объектам экспертизы.

Ст. 3. ... Действие настоящего Закона не распространяется на регулирование отношений, связанных с проведением научно-технической экспертизы, экологической, судебной и других видов экспертиз.

Ст. 6. ... Объектами гос. экспертизы являются документация по землеустройству и документация по оценке земель, виды которых определены законом, а также материалы и документация гос. земельного кадастра.

Ст. 8. ... Гос. экспертиза проводится в обязательной, выборочной и добровольной формах.

Ст. 23. ... Экспертом гос. экспертизы может быть специалист, имеющий высшее образование, соответствующую специальность, квалификацию и профессиональные знания, владеющий навыками анализа экспертной информации, а также имеющий практический опыт работы в соответствующей сфере не менее трех лет.

О практике ВСУ по делам в спорах, связанных с применением земельного законодательства. Информационное письмо ВХСУ от 18.06.04 N 01-8/1170 с учетом изменеий, внесенных письмами 21.07.05 N 01-8/1282, от 09.10.06 N 01-8/2207 – Извлечение:

... доводим до сведения следующие Пост. ВСУ по [соответствующим] делам [всего 13 постановлений].

О разъяснении некоторых вопросов, связанных с платой за землю. Письмо Госкомзема Украины от 02.08.04 N 14-22-6/6835 - Извлечение:

Субъектом платы за землю (плательщиком) является собственник земельного участка, земельной доли (пая) и землепользователь, в том числе арендатор (ч. II ст. 5 Закона "О плате за землю").

Приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право на него, и гос. регистрации запрещается (ч. III ст. 125 Земельного Кодекса).

Переоформление правоустанавливающих документов на землю при реорганизации предприятия должно осуществляться одновременно с реорганизацией.

Собственники земли и землепользователи уплачивают земельный налог со дня возникновения права собственности или права пользования земельным участком. В случае прекращения права собственности или права пользования земельным участком налог уплачивается за фактический период нахождения земли в собственности или пользовании в текущем году (ст. 15 Закона "О плате за землю").

Таким образом, субъектом платы за землю в этом случае будет действующее предприятие с момента реорганизации бывшего предприятия.

Об утверждении Предельных размеров платы за выполнение землеустроительных работ. Приказ Госкомзема Украины от 12.08.04 N 264, зарег. в Минюсте 21.08.04 N 1042/9641 с учетом изменений, внесенных приказом от 06.12.05 N 368 - Извлечение:

1. Установить, что размер стоимости работ по землеустройству по изготовлению документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок при выделении в натуре (на местности) земельного участка собственнику земельной доли (пая) не может превышать 5 Н.М.

Установить, что размер стоимости работ по землеустройству по изготовлению документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок при при передаче бесплатно земельных участков в собственность граждан ... не может превышать 9 Н.М.

Порядок разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Утв. Пост. КМУ от 25.08.04 N 1094 (УК N 169, 09.09.04) - Извлечение:

3. Разработчиком проекта ... может быть ... лицо, имеющее лицензию...

4. Заказчиком проекта ... может быть [соответствующий] совет, госадминистрация, собственник земли, землепользователь...

Примечание: Порядок разработан в соотв. со ст. 47 Закона от 22.05.03 N 858-IV "О землеустройстве".

Об административной отвественности. Письмо Гос. инспекции по контролю за использованием и охраной земель Госкомзема Украины от 01.09.04 N 6-8-768/410 (Бухгалтер N 21/05, с. 30 с комментарием) - Извлечение:

... при выявлении нарушений ... штрафные санкции применяютсыя [к СПД - физическим лицам] как к гражданам, а не [как] к должностным лицам.

Порядок признания Госкомземом статуса саморегулирующейся организации оценщиков, проводящих экспертную денежную оценку земельных участков. Утв. Пост. КМУ от 05.10.04 N 1303 - Извлечение:

3. Общественная организация, претендующая на признание ее статуса в качестве саморегулирующейся организации оценщиков, представляет в Госкомзем [соответствующие] документы...

О плате за землю. Письмо Госкомзема Украины от 07.10.04 N 14-22-11/8652 (ДК N 46/04, c. 70 c комментарием В. Соколова) - Извлечение:

Годовая арендная плата за земельные участки, находящиеся в гос. или коммунальной собственности ... , не может превышать 10 % их нормативной денежной оценки.

О приватизации земель коммунального сельскохозяйственного предприятия. Письмо Госкомзема Украины от 20.10.04 N 14-17-13/9024 (УК N 213, 09.11.04) - Извлечение:

... вопрос о приватизации земли, находящейся в постоянном пользовании [такого] предприятия возможно решать только после решения общего собрания (собрания уполномоченных) о приватизации предприятия и положительного решения собственника предприятия (областного совета) о приватизации предприятия.

[Об использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения]. Письмо Госкомзема Украины от 03.11.04 N 14-17-2-П1935/9517 - Извлечение:

[1.] ... ограничений в действующем земельном законодательстве о ведении одновременно [личного] крестьянского хозяйства и фермерского хозяйства нет.

[2.] ... Размер земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства может быть увеличен в случае получения в натуре (на местности) земельной доли (пая) членами КСП и его унаследования членами личного крестьянского хозяйства в соотв. с законом.

Порядок согласования природоохранными органами материалов относительно изъятия (выкупа), предоставления земельных участков. Утв. приказом Минприроды Украины от 05.11.04 N 434, зарег. в Минюсте 22.11.44 N 1470/10069 с учетом измененией внесенных приказом от 21.08.07 N 431 - Извлечение:

1.2. Настоящий Порядок распространяется на Минприроды, созданные в его составе правительственные органы гос. управления, специально уполномоченный орган исполнительной власти в сфере охраны окружающей природной среды в АРК, территориальные органы и специальные подразделения.

1.3. Порядок определяет механизм согласования природоохранными органами выбора земельных участков для размещения объектов, мест расположения объектов и проектов отведения земельных участков (далее - материалы об изъятии (выкупе), предоставлении земельных участков) по всем категориям земель независимо от форм собственности или пользования.

1.4. Выбор земельных участков для размещения объектов на определенной территории не проводится в случаях, предусмотренных пунктом 2 Порядка выбора земельных участков для размещения объектов, утв. Пост. КМУ от 31.03.04 N 427.

1.5. Проект отведения земельного участка не разрабатывается в случаях, предусмотренных пунктом 2 Порядка разработки проектов землеустройства по отведению земельных участков, утв. Пост. КМУ от 26.05.04 N 677.

Положение о наблюдательном совете по вопросам эксперной денежной оценки земельных участков. Утв. Пост. КМУ от 17.11.04 N 1552 - Извлечение:

5. Состав наблюдательного совета утверждается Председателем Госкомзема.

В состав наблюдательного совета включаются представители Госкомзема, ФГИУ и саморегулирующихся организаций оценщиков...

В состав наблюдательного совета входят 17 членов.

Положение о Гос. фонде документации по землеустройству. Утв. Пост. КМУ от 17.11.04 N 1553 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.07.06 N 1022 - Извлечение:

3. Гос. фонд состоит из:

Главного фонда документации по землеустройству;

региональных фондов документации по землеустройству - АРК, областей г.г. Киева м Севастополя;

местных фондов документации по землеустройству - административных районов и городов областного значения.

Методика проведения гос. экспертизы землеустроительной документации. Утв. приказом Госкомзема Украины от 03.12.04 N 391, зарег. в Минюсте 21.12.04 N 1618/10217 с учетом изменений, внесенных приказами от 13.12.05 N 384, от 09.07.08 N 162, от 10.06.10 N 462 - Извлечение:

1.2. Гос. экспертизе ... подлежит вся землеустроительная документация по землеустройству, оценке земель, а также документация и материалы гос. земельного кадастра, разрабатываемая на государственном, региональном и местном уровнях СПД, получившими лицензию...

1.4. Методика распространяется на исполнителей и заказчиков гос. экспертизы, а также на разработчиков землеустроительной документации.

Порядок подготовки и внесения в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления ходатайств по вопросам соблюдения требований земельного законодательства. Утв. приказом Госкомзема Украины от 14.12.04 N 407, зарег. в Минюсте 24.12.04 N 1635/10234 - Извлечение:

2.2. Ходатайства ... вносятся в случае обнаружения нарушений...

[О земельном участке]. Письмо Госкомзема Укрианы от 22.12.04 N 6-11-1276/С-153 - Извлечение:

... работники социальной сферы села имеют право на получение земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность и в пользование в частности, для ведения личного крестьянского хозяйства, независимо от места проживания, в случае наличия свободных земель.

Решение ... принимает соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления...

Порядок выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенос грунтового покрытия (плодородного слоя грунта) земельных участков. Утв. приказом Госкомзема Украины от 04.01.05 N 1, зарег. в Минюсте 20.01.05 N 70/10350 - Извлечение:

7.1. Контроль ... осуществляет инспекционный орган Госкомзема, выдавший разрешение и территориальный орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды.

[О ежегодной индексации денежной оценки земель]. Письмо Госкомзема Украины от 12.01.05 N 14-22-7/147 - Извлечение:

... денежная оценка земель по сост. на 01.01.05 не индексируется за 2004 год.

... в 2005 году денежная оценка земель населенных пунктов, которая проведена по исходным данным по сост. на 01.04.96, и денежная оценка сельскохозяйственных угодий, которая проведена по сост. на 01.07.95, подлежит индексации по сост. на 01.01.05 на коэффициент 2,465.

Денежная оценка земель за 2002 и 2003 год не индексировалась.

О защите конституционных прав граждан на землю. Закон Украины от 20.01.05 N 2375-IV (ГУ N 18, 01.02.05; УК N 15, 27.01.05) - Извлечение:

Ст. 1. ... Стоимость работ по землеустройству для составления документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки, при выделении в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) не может превышать 5 Н.М.

Стоимость работ по землеустройству для составления документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, при передаче бесплатно земельных участков в собственность гражданам Украины, кроме случаев, определенных частью первой настоящей статьи, не может превышать 9 Н.М.

Об обособленных подразделениях юридического лица. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 09.02.05 N 734/0/2-05 - Извлечение:

... Госкомпредпринимательства считает, что юридическое лицо, которое создает обособленное подразделение, в положении о нем может предоставить такому подразделению [те] права и обязанности пользователей земельными ресурсами, которыми владеет само [это] юридическое лицо.

Комментарий: Н. Канарева, ДК N 24/05, с. 41.

[О земельных участках под многолетними насаждениями]. Письмо Минагорополитики Украины от 04.03.05 N 37-17-2-16/2570 - Извлечение:

... многолетние насаждения, как основные средства, включены в уставные фонды АО...

... акционер ... не является собственником имущества общества, а распоряжается только принадлежащими ему акциями.

Действующим законодательством процедура паевания земель садоводческих и виноградарских АО в настоящее время до конца не урегулирована.

... подготовлен ... проект закона ... , которым предусмотрено, что земельные участки, полученные гражданами в результате приватизации земель, на которых расположены многолетние насаждения, используются совместно на основании договора о совместном использовании.

Получение гос. актов на право собственности на землю не ограничивает право крестьян на владение земельными участками под многолетними насаждениями, так как многолетние насаждения не изымаются из состава сельскохозяйственных угодий, а выделяются им единым массивом для совместного использования.

О практике ВСУ по делам по спорам, связанным с применением законодательства о плате за землю. Информационное письмо ВХСУ от 10.03.05 N 01-8/374.

В письме приведены 5 постановлений ВСУ по соответствующим делам.

Методические рекомендации об организационных мероприятиях по вопросам выдачи разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя грунта) земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 10.03.05 N 6-8-199 - Извлечение из письма:

Методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом и носят рекомендательный характер.

О приватизации земель гос. и коммунальных сельхозпредприятий. Письмо Госкомзема Украины от 18.04.05 N 14-17-2-3180/2901 - Извлечение:

... земельные доли (паи) для работников гос. и коммунальных заведений образования, культуры и охраны здоровья предоставляются не из земель резервного фонда, а при условии паевания земель сельхозпредприятия.

Таким образом право на земельную долю (пай) предоставляется [таким] работникам ... и пенсионерам из их числа в случае:

- приватизации земель гос. и коммунальных предприятий;

- если граждане не реализовали свое право на земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства.

[Об использовании земельных участков без правоустанавливающих документов и порядке оформления предписаний об устранении нарушений земельного законодательства]. Письмо Госкомзема Украины от 19.04.05 N 6-12-357/B-31 - Извлечение:

1) ... в случае выявления нарушения ... гос. инспектор составляет протокол об административном правонарушении и выдает лицу, его совершившему, предписание с требованием: "устранить нарушение земельного законодательства", т. к. прекращение использования земельного участка не относится к полномочиям Госземинспекции.

2) ... Действующим законодательством не определены термины "использование земельного участка" и "приступить к использованию земельного участка".

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

[О регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок]. Письмо Госкомзема Украины от 06.05.05 N 14-21-6/3541 (УК N 99, 31.05.05) - Извлечение:

Размер оплаты составляет: за регистрацию гос. актов на право собственности на землю и предоставление выписок из него - 5 грн. (без НДС); за внесение записей в Поземельную книгу - 10 грн. (без НДС).

О решении вопросов, возникающих в ходе проверок. Письмо Госкомзема Украины от 10.05.05 N 6-8-698/356 - Извлечение:

[1] ... при переходе права собственности на строение и сооружение к нескольким лицам право собственности на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в стоимости здания и сооружения, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения строения и сооружения.

В случае выделения совладельцем своей доли из общей частичной собственности на земельный участок, устанавливать границы земельного участка в натуре (на местности) необходимо, поскольку право общей частичной собственности прекращается.

[2] ... отнесение земель к определенной категории или изменение их целевого назначения осуществляется на основании решений органов гос. власти и органов местного самоуправления. Именно решение компетентного органа является основанием для разработки землеустроительной документации. В случае отнесения земельного участка к той или иной категории или изменения его целевого назначения такой землеустроительной документацией является проект отведения земельного участка.

[3] ... земли в Украине по основному целевому назначению разделяются на 9 категорий.

... собственники и землепользователи обязаны использовать земельные участки по [то есть в соответствии с] их целевому назначению.

[Об аренде земельных участков]. Письмо Госкомзема Украины от 12.05.05 N 14-22-13/3702 (Бухгалтер N 36/05, c. 22 с комментарием) - Извлечение:

[1]... арендованный земельный участок или его часть может передаваться арендатором в субаренду без изменения целевого назначения, если это предусмотренно договором аренды или с письменного согласия арендодателя.

[2]... заключать договор аренды земельного участка при аренде помещения в многоэтажном доме нет оснований.

! См. также письмо Госкомзема от 17.10.05 N 14-17-2-Р1618/8694.

Порядок получения документов, материалов и другой информации, необходимых для осуществления гос. контроля за использованием и охраной земель. Утв. приказом Госкомзема Украины от 19.05.05 N 132, зварег. в Минюсте 02.06.05 N 612/10892 - Извлечение:

1.2. Порядок определяет процедуру получения от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоупраавления, юридических и физических лиц ... информации, необходимой для осуществления гос. контроля за использованием и охраной земель.

Примечание: Разъяснения по применению Порядка приведены в письме Госкомзема от 16.02.09 N 6-8-462.

 [О неконституционности отдельных положений Пост. ВРУ и Земельного кодекса]. Решение КСУ от 22.09.05 N 5-рп/2005 (УК N 188, 05.10.05; ДК N 41/05, с. 67 с комментарием) - Извлечение:

1. Признать несоответствующими Конституции ... положения:

- п. 6 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса относительно обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения;

- п. 6 Пост. ВРУ "О земельной реформе" от 18.12.90 N 563-XII, ... в части относительно потери гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленного им права пользования земельным участком.

Комментарий: Бухгалтер N 40/05, с. 34.

Типовое положение об Управлении по контролю за использованием и охраной земель в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе. Утв. приказом Госкомзема Украины от 26.09.05 N 285 с учетом изменений, внесенных приказом от 16.10.05 N 319 - Извлечение:

1. Управление по контролю за использованием и охраной земель в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе является территориальным органом Гос. инспекции по контролю за использованием и охраной земель, которая действует в составе Госкомзема как правительственный орган гос. управления.

Управление подотчетно и подконтрольно Госземинспекции и входит в единую систему органов Госкомзема, которые осуществляют гос. контроль за использованием и охраной земель.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О разъяснении некоторых вопросов земельного законодательства. Письмо Госкомзема Украины от 13.10.05 N 14-22-12/8608 (ДК N 8/06, с. 68 с комментарием) - Извлечение:

[1] До проведения нормативной денежной оценки земель в установленном законодательством порядке сельский, поселковый, городской совет определяет, корректирует и утверждает ставки земельного налога в соотв. с Законом "О плате за землю".

[2] Действующим законодательством не установлены сроки по изготовлению документов, удостоверяющих право на земельный участок. Условия и сроки выполнения определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ.

[Об использовании земельного участка]. Письмо Госкомзема Украины от 17.10.05 N 14-17-2-Р1618/8694 (Бухгалтер N 42/05, с. 20 с комментарием) - Извлечение:

Использовать земельній участок до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право на него, и гос. регистрации запрешается.

.... [если] изменяется целевое назначение земельного участка и границы соответствующей части земельного участка не установлены, то оформление земельного участка в аренду осуществляется с разработкой проекта отвода.

Неотъемлемой частью договора аренды земли является план или схема земельного участка, передаваемого в аренду.

... в случае оформления договора аренды земли, уплачивается арендная плата, а при оформлении гос. акта на право собственности на землю - земельный налог.

[О ежегодной индексации денежной оценки земель]. Письмо Госкомзема Украины от 13.01.06 N 14-22-7/114 (Бухгалтер N 5/06, с. 21) - Извлечение:

Нормативную денежную оценку земель по сост. на 01.01.06 необходимо индексировать на коэффициент индексации 1,035 за 2005 год...

... в 2006 году денежная оценка земель населеных пунктов, которая проведена по исходными данным по сост. на 01.04.96, и денежная оценка сельскохозяйственных угодий, которая проведена по сост. на 01.07.95, подлежит индексации по сост. на 01.01.06 на коэффициент 2,551... Нормативная денежная оценка земель за 2002, 2003 и 2004 годы не индексировалась.

Порядок нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов. Утв. приказом Госкомзема, Минагрополитики, Минстроя Украины и УААН от 27.01.06 N 18/15/21/11, зарег. в Минюсте 05.04.06 N 388/12262 ( ДК N 19/06, с. 67) - Извлечение:

1.3. Нормативная денежная оценка земель используется для определения размера земельного налога, гос. пошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков согласно закону, [для определения] арендной платы за земельные участки гос. и коммунальной собственности, [для определения] потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также во время разработки показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

1.4. Информационной базой для нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения являются материалы гос. земельного кадастра (количественная и качественная характеристика земель, бонитировка грунтов, экономическая оценка земель), материалы внутрихозяйственного землеустроительства, а земель населенных пунктов - их генеральные планы и проекты планировки и застройки населенных пунктов, материалы экономической оценки территории, материалы инвентаризации земель населенных пунктов проекты застройки и распределения территории населенных пунктов, местные правила застройки.

1.7. Нормативная денежная оценка земельных участков производится субъектами оценочной деятельности, получившими лицензии на проведение работ по землеустройству.

Порядок нормативной денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель в пределах населенных пунктов). Приказ Госкомзема, Минагрополитики, Минстроя, Госкомлесхоза, Госводхоза Украины и УААН от 27.01.06 N 19/16/22/11/17/12, зарег. в Минюсте 05.04.06 N 389/12263 - Извлечение:

1.1. Настоящий Порядок разработан в соотв. с Земельным кодексом, Законом “Об оценке земель”, Методикой нормативной денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов), утв. Пост. КМУ от 30.05.97 N 525.

1.2. Порядок регламентирует механизм нормативной денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов: промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения; земель природно-заповедного и другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель лесного и водного фондов.

1.3. Нормативная денежная оценка земель используется для определения размера земельного налога, госпошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков согласно закону, [для определения] арендной платы за земельные участки гос. и коммунальной собственности, [для определения] потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

О перечне документов, подтверждающих уплату денежных средств за возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, которые прилагаются к заявлению о получении разрешения на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя грунта) земельного участка. Письмо Гос. Инспекции по контролю за использованием и охраной земель госкомзема Украины от 07.02.06 N 6-8-158/106 – Извлечение:

Исчерпывающий перечень документов ... законодательством не установлен.

Положение о Комиссии по проработке и комплексному решению вопросов реализации гос. политики в сфере рационального использования и охраны земель. Утв. Указом Президента Украины от 14.02.06 N 133/2006 с учетом изменений, внесенных Указами от 25.07.06 N 637/2006, от 27.08.07 N 793/2007, от 28.03.08 N 277/2008 – Извлечение:

1. Комиссия ... является вспомогательным органом при Президенте.

3. Основными задачами Комиссии являются [всего 6 пунктов, в том числе]:

3.6. организация проведения в установленном законом порядке соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными органами проверок состояния соблюдения требований законодательства в сфере регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель.

10. Решения Комиссии являются обязательными для рассмотрения органами, представленными в ее составе.

В случае необходимости решения Комиссии могут быть реализованы путем предоставления поручений или издания соответствующих актов Президента.

Методические рекомендации по разработке проектов землеустройства по размежеванию земель гос. и коммунальной собственности. Утв. приказом Госкомзема Украины от 16.03.06 N 103 с учетом изменений, внесенных приказом от 18.07.08 N 177 (новая редакция) - Извлечение:

1.3. Размежевание земель гос. и коммунальной собственности осуществляется по проекту ..., который разрабатывается в пределах области, района, города, поселка, села.ы

1.4. Проекты ... разрабатываются на основании договора между заказчиком и его разработчиком в соотв. с заданиями на разработку проекта.

1.5. Заказчиками проектов ... являются сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - Совет министров АРК, областные и Севастопольская городская госадминистрации.

1.6. Разработчиком проекта ... является юридическое лицо, имеющее лицензию на проведение землеустроительных работ по Единому лицензионному реестру...

О вопросах применения статьи 53-1 КоАП, предусмотривающей ответственность за самовольное занятие земельного участка. Письмо Гос. инспекции по контролю за исполлзованием и охраной земель Госкомзема Украины от 12.04.06 N 6-8-549/328 – Извлечение:

Частью третьей статьи 125 Земельного кодекса определено, что приступать к использованию земельного участка до установления ее границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право на нее, и гос. регистрации запрещается.

Достаточно часто граждане и юридические лица приступают к использованию земельного участка на основании решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, свидетельства о праве на наследство, договора купли-продажи, свидетельства о праве собственности и т. п., то есть - до момента возникновения права собственности или права пользования ею (до оформления гос. акта на право собственности, на право постоянного пользования земельным участком или договора аренды). Однако их действия нельзя квалифицировать как самовольное занятие [захват] земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 53-1 КоАП. Однако [и] административная ответственность за использование земельного участка без правоустанавливающих документов законодательством не предусмотрена.

Поэтому при выявлении указанного нарушения гос. инспектор по контролю за использованием и охраной земель должен составить акт проверки, в котором указать, что земельный участок используется без правоустанавливающих документов. Одновременно с составлением акта проверки лицу, которое использует земельный участок, выдается предписание с требованием оформить документ, удостоверяющий право собственности или право пользования земельным участком.

Нарушение части третьей статьи 125 Земельного кодекса считается устраненным исключительно в случае оформления документа, удостоверяющего право собственности или право пользования земельным участком.

О признании статуса Всеукраинской общественной организации “Союз оценщиков земли” как саморегулирущейся организации оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков. Приказ Госкомзема Украины от 15.05.06 N 164 - Извлечение:

1. Признать статус...

О полномочиях гос. инспекторов по контролю за использованием и охраной земель во время организации и осуществления гос. контроля за проведением гос. землеустроительной экспертизы градостроительной и землеустроительной документации. Письмо Гос. инспекции по контролю за использованием и охраной земель Госкомзема Украины от 16.06.06 N 6-8-959/494 N 495 - Извлечение:

[1] ... информируем, что в настоящее время Госземинспекция, ее территориальные органы не имеют права организовывать и осуществлять гос. контроль за проведением гос. землеустроительной экспертизы градостроительной и землеустроительной документации (невзирая на наличие таких полномочий в Положениях о них).

[2] ... специалисты [Госземинспекции] могут принять участие ... в работе комиссии по проверке соблюдения лицензионных условий, созданной Госкомземом Украины ... только во исполнение соответствующего поручения Госкомзема.

... протоколы о правонарушении имеют право составлять уполномоченные лица органов внутренних дел.

... в случае выявления гос. инспектором по контролю за использованием и охраной земель факта осуществления ХД по проведению землеустроительных и землеоценочных работ без лицензии или если срок лицензии закончился, инспектор должен направить материалы проверки в соответствующие органы внутренних дел для принятия мер согласно их компетенции.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Порядок регистрации объектов гос. экспертизы землеустроительной документации. Утв. Пост. КМУ от 12.07.06 N 974 - Извлечение:

1. Регистрация объектов гос. экспертизы землеустроительной документации осуществляется Госкомземом, Рескомземом АРК, областными, Киевским и Севастопольским городскими главными управлениями земельных ресурсов.

2. Регистрации подлежат подготовленные и согласованные в установленном законодательством порядке оригиналы документации по землеустройству и по оценке земель, материалов и документации гос. земельного кадастра (далее - объекты экспертизы).

3. Объекты экспертизы регистрируются в течение 1 дня на основании заявления (ходатайства) ее заказчика в специальном журнале.

Примечание: Постановлением также утверждена типовая форма заключения гос. экспертизы.

О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения формирования и регулирования рынка земли и защиты прав собственников земельных участков. Указ Президента Украины от 25.07.06 N 644/2006 - Извлечение:

1. КМУ обеспечить в четырехмесячный срок с учетом международного опыта и при участии представителей комитетов и депутатских фракций ВРУ подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение ВРУ законопроектов, направленных на создание надлежащих правовых основ формирования и регулирования рынка земли...

[О выполнения требований прокурора по поводу проведения проверок соблюдения физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства]. Письмо Госкомзема Украины от 11.08.06 N 6-8-1328/804 (ДК N 36/06, с. 69 с комментарием Д. Гарного) - Извлечение:

... требование прокурора о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства [для Госземинспекции] является обязательным к исполнению.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О выдачи специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового слоя (плодородного слоя почвы) земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 11.09.06 N 6-8-1487/885 - Извлечение:

[1] ... собственники земельных участков и землепользователи, которые проводят горнодобывающие, геологоразведочные, строительные и другие работы, обязаны получить разрешение на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельного участка, если это приводит к нарушению поверхностного (плодородного) слоя почвы.

Следовательно, договор аренды земельного участка, разрешение на выполнение строительных работ, разрешение на выполнение работ, связанных с благоустройством не являются основаниями для снятия и перенесения грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельного участка.

[2] ... оформление документов на право пользования недрами, в частности песком, производится после оформления в установленном порядке прав пользования недрами и возобновления земель согласно утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных площадях в установленные сроки.

... деятельность, связанная с пользованием недрами, подлежит лицензированию...

... предоставление специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами осуществляется после предварительного согласования с органами местного самоуправления или органами гос. исполнительной власти...

О порядке проведения конкурса или аукциона по передаче в аренду земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 22.09.06 N 14-17-2-П930/6940 - Извлечение:

... органы исполнительной власти или органы местного самоуправления имеют полномочие утвердить положение о проведении земельных торгов, в том числе и по приобретению права аренды. Законодательство требует проведения таких торгов лицами, которые получили соответствующие лицензии. Однако на сегодня выдача лицензий на проведение земельных торгов не осуществляется. Учитывая это, соответствующий конкурс может быть проведен конкурсной комиссией.

... органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, которые осуществляют распоряжение землями гос. и коммунальной собственности, самостоятельно определяют условия и порядок проведения земельных торгов (с учетом соответствующих положений Земельного кодекса).

О правомерности применения городским советом в договорах аренды земли индекса инфляции. Письмо ГНАУ от 18.10.06 N 11718/5/-15-0216 - Извлечение:

... если в договоре аренды земельных участков не предусмотрено проведение индексации денежной оценки, которая влияет на размер арендной платы, — арендодатель имеет право требовать увеличения ее размера, учитывая требования действующего законодательства.

Однако, эта процедура должна быть выполнена путем перезаключения договора или через оформление дополнительного соглашения...

В случае недостижения согласия ... спор разрешается в судебном порядке.

О порядке определения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению. Письмо Госкомзема Украины от 03.11.06 N 6-8-1824/1125 - Извлечение:

... возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных исключением сельскохозяйственных и лесных угодий для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, осуществляется юридическими и физическими лицами в двухмесячный срок после утверждения в установленном порядке проекта отведения им земельных участков, а в случае поэтапного освоения отведенных угодий для добычи полезных ископаемых открытым способом — по мере их фактического предоставления.

О проведении расчета потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, информируем, что предоставление указанных услуг, на платной основе, могут производить органы земельных ресурсов, юридические и физические лица, которые получили лицензии на проведение работ по землеустройству, ГП “Институт землеустройства” (см. совместный приказ Госкомзема, Минфина, Минэкономики "О размерах оплаты земельно-кадастровых работ и услуг" от 15.06.01 N 97/298/124, а именно — таблицу 6.1 подпункта 6.1 указанного приказа).

[О правомерности возложения полномочий в сфере регулирования земельных отношений областными госадминистрациями на исполнительные комитеты городских советов и районные госадминистрации]. Письмо Госкомзема Украины от 21.11.06 N 6-8-1968/1218 - Извлечение:

Распоряжение председателя ... областной госадминистрации является обязательным для председателей районных госадминистраций ... [и для] председателей исполнительных комитетов городских советов...

[Об аренде земельных участков]. Письмо Госкомзема от 07.12.06 N 14-17-11/9162 - Извлечение:

... До разграничения земель гос. и коммунальной собственности арендодателями земельных участков в пределах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, являются соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти в пределах полномочий, определенных Земельным кодексом.

Таким образом, согласие сессии сельского совета для заключение договора аренды земельного участка, находящегося за пределами населенного пункта, действующим законодательством не предусмотрено.

Некоторые вопросы аренды земли. Пост. КМУ от 13.12.06 N 1724 (УК N 242, 22.12.06) - Извлечение:

2. Утвердить формы расчета размера арендной платы за земельные участки гос. или коммунальной собственности, денежная оценка которых не произведена, и за земельные участки гос. или коммунальной собственности, денежная оценка которых произведена, согласно приложениям 1 и 2.

Примечание: Разъяснения приведены в письме ГНАУ от 15.01.07 N 341/7/15-0217 (Бухгалтер N 6/07, с. 20; ДК N 10/07, с. 72 с комментарием).

О трактовке термина “использования земель не по целевому назначению". Письмо Госкомзема от 27.12.06 N 14-17-7/9942 - Извлечение:

... статьей [19 Земельного кодекса] определяется исчерпывающий перечень категорий земель по целевому назначению

... если земельный участок был предоставлен для размещения объекта или для использования в границах любой категории в соотв. со статьей 19 Земельного кодекса, но через какое-то время там был расположен другой объект или он используется по-другому [то есть иным способом], но в пределах той категории, которая была первоочередно [то есть первоначально] предоставлена, то использование земельного участка не по целевому назначению в этом случае отсутствует [приводится пример].

... Госземинспекция ... организует и осуществляет гос. контроль за использованием земельных участков в соответствии с целевым назначением.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Об индексации денежной оценки земель. Письмо Госкомзема Украины от 10.01.07 N 14-22-6/20 (ДК N 3-4/07, с. 75 с комментарием) - Извлечение:

... денежная оценка земель по сост. на 01.01.07 за 2006 год не индексируется.

... денежная оценка земель населенных пунктов, которая проведена по исходным данным по сост. на 01.04.96, и денежная оценка сельскохозяйственных угодий, которая проведена по сост. на 01.07.95, подлежит индексации по сост. на 01.01.07 на коэффициент 2,551... Нормативная денежная оценка земель за 2002, 2003 и 2004 года не индексировалась.

Об индексации денежной оценки. Письмо ГНАУ от 12.01.07 N 303/7/17-0317 - Извлечение:

... денежная оценка земель по сост. на 01.01.07 за 2006 год не индексируется.

[О земельных торгах]. Письмо Госкомзема Украины от 16.01.07 N 240 (УК N 147, 15.08.07) - Извлечение:

... Госкомзем является органом лицензирования таких видов ХД, как проведение работ по землеустройству, землеоценке и земельным торгам.

В настоящее время не разработаны соответствующие лицензионные условия для указанных видов ХД.

По мнению Госкомпредпринимательства ... до принятия Закона "О рынке земли" и утверждения общеобязательного порядка проведения земельных торгов органы исполнительной власти или органы местного самоуправления осуществляющие распоряжение землями гос. и коммунальной собственности, самостоятельно определяют условия и порядок проведения земельных торгов (с учетом соответствующих положений Земельного и Гражданского кодексов).

Об использовании земельного участка для размещения внешней рекламы. Письмо Госкомзема Украины от 21.02.07 N 6-8-339/159 - Извлечение:

... площадь места расположения рекламного средства определяется как сумма площади горизонтальной проекции рекламного средства на это место и прилегающего участка шириной 0,5 м за периметром горизонтальной проекции данного средства.

... размещение рекламного средства на земельном участке предусматривает его использование (установка, текущие монтажные работы и т. п.), а использование земли в Украине ... является платным.

... земельный участок под размещение внешней рекламы, независимо от того, получил распространитель внешней рекламы разрешение на ее размещение или нет, должен использоваться при наличии правоустанавливающего документа на землю.

О предоставлении прибрежных защитных полос в аренду. . Письмо Госкомводхоза Украины от 01.03.07 N 707/9/11-07 (УК N 147, 15.08.07) - Извлечение:

... арендатору обязательно необходимо иметь договор на аренду водного объекта (водного зеркала), который выдается госадминистрациями. Одновременно, если пруд расположен в населенном пункте, то земли под ним (дно) и прибрежные защитные полосы предоставляются в аренду органами местного самоуправления.

При предоставлении в пользование прудов, расположенных за пределами населенных пунктов, предусматривается заключение одного договора.

... необходимо перезаключать [те] договоры ..., где вместо аренды водных объектов заключалось соглашение на аренду земель водного фонда (дно) с органами местного самоуправления, и средства поступали лишь в местные бюджеты за аренду земли.

О некоторых вопросах земельного законодательства. Письмо Госкомзема Украины от 12.03.07 N 14-17-11/1577 (ДК N 13/07, с. 69 с комментарием) - Извлечение:

... реорганизация юридического лица - арендатора не может служить основанием для расторжения договора аренды, если это прямо не предусмотрено в договоре аренды этого же земельного участка.

О запрещении продажи земель сельскохозяйственного назначения до принятия соответствующих законодательных актов. Письмо Госкомзема Украины от 22.03.07 N 14-11-11/1988 - Извлечение:

Земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании гос. и коммунальных сельхозпредприятий, учреждений и организаций, могут быть приватизированы, то есть получены бесплатно в собственность работниками этих предприятий, учреждений и организаций и пенсионерами из их числа в размере земельной доли (пая).

... до 01.01.08 не допускается купля-продажа или иным способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их в наследство, обмена земельного участка на другой земельный участок в соотв. с законом и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд.

Действие моратория не распространяется на отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков для ведения садоводства, которые предоставлены гражданам в пределах площадей бесплатной приватизации в соотв. с пунктом “в” части первой статьи 121 Земельного кодекса.

... гражданам или их объединениям из земель гос. или коммунальной собственности могут предоставляться в аренду земельные участки для огородничества.

... земельные участки для огородничества не подлежат приватизации и, соответственно, не могут быть предметом гражданско-правовых соглашений.

Об осуществлении гос. контроля за использованием и охраной земель Госземинспекцией и ее территориальными органами. Письмо Госземинспекции Украины от 26.03.07 N 6-16-576/310 - Извлечение:

В ходе проверки гос. инспектор удостоверяет себя в качестве представителя специального уполномоченного органа исполнительной власти в сфере гос. контроля за использованием и охраной земель, выданным ему служебным удостоверением, а также указывает обстоятельства по которым начата проверка...

... в ходе оперативной проверки обстоятельства не указываются.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О привлечении нарушителей земельного законодательства к ответственности за самовольное занятие земельного участка. Письмо Госкомзема Украины от 03.04.07 N 14-26-7/2367 (Бухгалтер N 21/07, с. 36) - Извлечение:

... предусмотрены два вида ответственности за самовольное занятие земельного участка: административная (статья 53-1 КоАП) и уголовная (статья 197-1 УК).

1) При выявлении факта самовольного занятия земельного участка гос. инспектор по контролю за использованием и охраной земель Госземинспекции или ее территориального органа составляет акт проверки и протокол об административном правонарушении, которые в трехдневный срок направляет для рассмотрения в соответствующий орган (должностному лицу) земельных ресурсов, уполномоченный согласно ст. 238-1 КоАП рассматривать дела об административных правонарушениях.

4) ... нарушения, касающиеся самовольного строительства на самовольно занятых земельных участках, должны оформляться инспекциями гос. архитектурно-строительного контроля, действующими в составе органов градостроительства и архитектуры в АРК, областях, районах, городах Киеве и Севастополе, городах областного подчинения.

В случае выявления факта самовольного строительства на самовольно занятом земельном участке, гос. инспектор Госземинспекции или ее территориального органа в акте проверки и протоколе об административном правонарушении должен указать, в рамках своих полномочий, только на самовольное занятие земельного участка, и уведомить соответствующую инспекцию гос. архитектурно-строительного контроля о факте самовольного строительства для употребления мер реагирования согласно их компетенции.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О необходимости устранения нарушений принципов гос. регуляторной политики Госкомземом. Решение Госкомпредпринимательства Украины от 18.04.07 N 35 – Извлечение:

... предложить Госкомзему отменить приказ от 02.07.03 N 174 “Об утверждении Временного порядка ведения гос. реестра земель”.
Решение Госкомпредпринимательства ... подлежит исполнению в двухмесячный срок со дня принятия ... решения.

О полномочии сельских, поселковых, городских советов по распоряжению землями без установления границ административно-территориальных образований. Письмо Госземинспекции от 24.04.07 N 6-8-777/431 - Извлечение:

... считаем, что предоставление в собственность или пользование земельных участков сельскими, поселковыми, городскими советами до установления границ села, поселка, города, району в городе в натуре на местности является нарушением земельного законодательства.

Одновременно отмечаем, что разъяснение Госземинспекции не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О приостановлении действия приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174 "Об утверждении временного порядка ведения гос. реестра земель". Уведомление Госкомпредпринимательства Украины от 27.06.07 N б/н (УК N 113, 27.06.07) - Извлечение :

Учитывая невыполнение Госкомземом решения Госкомпредпринимательства от 18.04.07 N 35, уведомляем, что действие приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174 приостановлено с 18.06.07.

Действие решения Госкомпредпринимательства от 18.04.07 N 35 приостановлено определением хозяйственного суда г. Киева от 12.07.07 N 6/534-А.

[О размере земельного участка]. Письмо Минагрополитики Украины от 05.07.07 N 37-17-1-16/10396 (УК N 165, 11.09.07) - Извлечение:

... размер земельной доли, выделенной в натуре (на местности), может отличается от того, который указан в сертификате. Этот размер может быть большим или меньшим.

Такое расхождение, в частности, возникает потому, что во время выделения земельного пая в натуре, в соотв. с законом, обязательно учитывают качество полученной земли.

О необходимости переоформления договора аренды земельного участка юридическим лицом — правопреемником юридического лица — арендатора и возможности приобретения иностранным юридическим лицом по договору купли-продажи земельного участка для сооружения объектов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в Украине. Письмо Госземагенства Украины от 05.07.07 N 14-17-12/2166 - Извлечение:

[1] ... реорганизация юридического лица — арендатора не является основанием для изменения условий или расторжения договора, если иное не предусмотрено договором аренды земли.

[2] ... иностранное юридическое лицо может получать в собственность на основании договора купли-продажи земельный участок несельскохозяйственного назначения в пределах населенного пункта для сооружения объектов для осуществления предпринимательской деятельности, а при условии приобретения объекта недвижимого имущества также и за пределами населенного пункта в размере, установленном договором, однако без изменения целевого назначения земельного участка.

Об отмене приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174. Постановление хозяйственного суда г. Киева от 12.07.07 N 6/534-А - Извлечение:

... приостановить действие решения Госкомпредпринимательства от 18.04.07 N 35 ... об отмене приказа Госкомзема от 02.07.03 N 174 "Об утверждении Временного порядка ведения гос. реестра земель".

О разъяснении некоторых норм земельного законодательства. Письмо Госземагентства Украины от 13.07.07 N 14-12-13/2407 (Бухгалтер N 36/07, с. 34 с комментарием) - Извлечение:

[1] Так как на данный момент не приняты Закон "О рынке земель" ... процедура утверждения общеобязательного порядка проведения земельных торгов ... может определяться органом исполнительной власти или органом местного самоуправления...

... порядок проведения конкурса на приобретение права аренды земельного участка определяет орган исполнительной власти или орган местного самоуправления...

[2] ... действие моратория [на куплю-продажу] не распространяется на земельные участки, выделенные в собственность гражданам для ведения садоводства.

Порядок ведения Гос. реестра оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков. Утв. Пост. КМУ от 18.07.07 N 941 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 01.08.11 N 835 - Извлечение:

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и ведения Госземагентством Гос. реестра...

Методика определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия грунтового покрова (плодородного слоя грунта) без специального разрешения. Утв. Пост. КМУ от 25.07.07 N 963 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.08.09 N 901, от 24.02.10 N 179, от 21.06.10 N 477 - Извлечение:

2. Размер ущерба определяется отдельно по каждому из указанных правонарушений.

3. Размер ущерба не включает расходы на:

снесения домов, зданий и сооружений, которые самовольно построены или строятся на самовольно занятых земельных участках или на земельных участках, не отведенных в установленном порядке для этой цели;

приведение земельных участков в состояние, пригодное для их последующего использования по целевому назначению;

проведение рекультивации нарушенных земель.

О порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства. Письмо Госземинспекции Украины от 31.07.07 N 6-8-1311/764 - Извлечение:

Статья 208 Земельного кодекса определяет, что потери сельскохозяйственного производства не выплачиваются, если земельные участки сельскохозяйственного назначения изымаются для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных зданий.

По получении гражданами гос. актов на право собственности на земельные участки, они, согласно действующему законодательству, имеют право свободно распоряжаться своей собственностью, в том числе осуществлять их продажу.

В случае, если новый владелец земельного участка будет осуществлять на ней строительство коммерческих объектов вместо сооружения жилого дома и хозяйственных зданий, возмещение потерь сельскохозяйственного производства действующим законодательством не предусмотрено.

О предоставлении земельного участка в общую собственность. Письмо Госземагентства Украины от 03.08.07 N 14-17-2-Д933/2055 (УК N 165, 11.09.07) - Извлечение:

... земельный участок предоставляется для строительства и обслуживания целостного объекта недвижимого имущества, а не его части (этажа, квартиры, комнаты и тому подобное).

То есть собственники помещений, которые находятся в одном строении (сооружении), могут приобретать земельный участок, предоставленный для его обслуживания, в общую собственность.

О применении некоторых положений земельного законодательства. Письмо Госземагенства от 08.08.07 N 14-13-13/3124 (ДК N 35/07, с. 44 с комментарием Н. Канаревой) - Извлечение:

... приступать к использованию земельного участка можно после установления его границ в натуре (на местности), заключения договора аренды земельного участка и его гос. регистрации.

В случае если стороны не желают нотариально удостоверять договор аренды земли, то это не является самовольным занятием земельного участка.

Порядок выдачи Квалификационного свидетельства оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков. Утв. приказом Госземагентства Украины от 10.08.07 N 116, зарег. в Минюсте 10.09.07 N 1051/14318 - Извлечение:

7. Квалификационное свидетельство оценщика выдается оценщику учебным заведением на основании решения Экзаменационной комиссии.

8. Лицам, которые получили Квалификационное свидетельство оценщика до вступления в силу Закона “Об оценке земель” в соотв. с Законом “Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности”, выдается Квалификационное свидетельство оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков в соотв. с Законом “Об оценке земель” после прохождения курса повышения квалификации и успешного составления квалификационного экзамена.

Порядок стажирования физических лиц, прошедших обучение по программе базовой подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков. Утв. приказом Госземагентства от 10.08.07 N 118, зарег. в Минюсте 16.10.07 N 1178/14445 - Извлечение:

1.3. Стажировка оценщика-стажера проходит в составе субъекта оценочной деятельности независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, который получил лицензию на выполнение землеоценочних работ в установленном законом порядке (далее — база стажировки) и имеет в своем составе оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков с опытом практической деятельности не менее 2 лет.

2.1. Стажировка оценщика-стажера организуется учебным заведением в месячный срок с даты выдачи ему свидетельства о прохождении учебы по программе базовой подготовки по экспертной денежной оценки земельных участков.

О полномочиях органов исполнительной власти и органов Местного самоуправления по принятию нормативно-правовых актов по порядку проведения земельных торгов. Письмо Гос. агентства земельных ресурсов Украины от 13.08.0 7 N 14-22-4/3268 - Извлечение:

Считаем, что к вопросам регулирования земельных отношений можно отнести и принятие временных нормативно-правовых актов, которые регулируют вопрос продажи земельных участков путем проведения аукциона (конкурса). Такие нормативно-правовые акты будут действовать до принятия ВРУ соответствующего закона.

... по мнению Агентства, органы местного самоуправления и органы исполнительной власти вправе утвердить временный порядок по продаже земельных участков на земельных торгах.

... считаем целесообразным согласовывать “такие” временные порядки в Агентстве.

Методические рекомендации по определению размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятие грунтового покрытия (плодородного слоя грунта) без специального разрешения. Утв. приказом Госкомзема Украины от 12.09.07 N 110 с учетом изменений, внесенных приказом от 27.06.08 N 84, от - Извлечение:

3.1. Основанием для осуществления расчета размера ущерба, причиненного государству, территориальным громадам, юридическим или физическим лицам ... , являются материалы дела об административном производстве, которые подтверждают факт совершения правонарушения, а именно:

- акт проверки соблюдения требований земельного законодательства;

- протокол об административном правонарушении;

- предписание (с требованием устранения нарушения земельного законодательства);

- акт обследования земельного участка.

4.2. ... Образец акта обследования земельного участка прилагается (приложение1).

4.7. ... Обследование земельных участков ... осуществляется на платной основе... Образец договора прилагается (приложение 2).

4.13. ... Образец акта выполненных работ прилагается (приложение 3).

5.2. Пример оформления расчета размера ущерба прилагается (приложение 4).

6.1. Ущерб (убытки), причиненные государству, территориальной громаде, владельцу или пользователю земельного участка, подлежат возмещению на протяжении 15 дней с момента вручения (направления почтой) нарушителю земельного законодательства расчета размера причиненного ущерба (убытков), а в случае обжалования или опротестования размера причиненного ущерба (убытков) — не позднее, чем через 15 дней со дня сообщения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

6.3. В случае отказа нарушителя земельного законодательства добровольно возместить вред ... , территориальный орган Госземинспекции копию акта обследования земельного участка вместе с расчетом размера причиненного ущерба, а также другими материалами, подтверждающими факт совершения правонарушения, и ходатайством о представлении иска в суд направляют в соответствующий орган прокуратуры.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Об арендной плате за землю с физических лиц. Письмо ГНАУ от 13.09.07 N 4533/К/17-0315 (ДК N 43/07, с. 63 с комментарием) - Извлечение:

... годовая арендная плата за земельные участки, находящиеся в гос. или коммунальной собственности ... не мжет ... превышать 10 % [от] их нормативной денежной оценки.

... размер арендной платы пересматривается в случае изменения размеров земельного налога, повышения цен, тарифов, в том числе в результате инфляции.

... изменение условий договора осуществляется в письменной форме по взаимному согласию сторон.

... изменение условий договора ... и по желанию одной из сторон может быть удостоверено нотариально.

[О получении Службой автомобильных дорог разрешения на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя грунта) земельного участка]. Письмо Госкомзема Украины от 01.11.07 N 6-8-1982/1049 - Извлечение:

... считаем, что [областное] Управление по контролю за использованием и охраной земель ... может выдать разрешение ... при утверждении в установленном законом порядке [проекта] землеустройства или проекта строительства дороги.

О предоставлении разрешения на снятие поверхностного (плодородного) слоя грунта при геологическом изучении и опытно-промышленной разработке недр на землях сельскохозяйственного назначения. Письмо Госземагентства Украины от 15.11.07 N 6-8-2073/1105 - Извлечение:

... предприятия, учреждения и организации, которые осуществляют геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие разведывательные работы, могут проводить такие работы на основании соглашения с владельцем земли или по согласованию с землепользователем.

... предприятия, учреждения и организации, которые проводят разведывательные работы, обязаны возмещать владельцам земли и землепользователям все убытки, в том числе неполученные доходы, а также за свой счет приводить затронутые земельные участки в предыдущее состояние.

... владельцы земельных участков и землепользователи не имеют права осуществлять снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков без специального разрешения органов, которые осуществляют гос. контроль за использованием и охраной земель.

... при проведении горнодобывающих, геологоразведывательных и других работ, связанных с нарушением грунтового покрова, отделенная грунтовая масса подлежит снятию, складированию, сохранению и перенесению на нарушенные или малопроизводительные земельные участки в соотв. с рабочими проектами по рекультивации нарушенных земель и повышению плодородности грунтов.

... сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами. Сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения владельцам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им гос. актов на право собственности на землю.

О некоторых вопросах практики решения споров, связанных с арендой земельных участков. Обзорное письмо ВХСУ от 30.11.07 N 01-8/918 - Извлечение:

1) Решение компетентного органа о предоставлении земли в аренду и соответствующий договор аренды земельного участка являются связанными юридическими фактами.

2) Использование земельного участка по целевому назначению - это использование земельного участка с соблюдением требований, которые ставятся в соответствии с категориями земель, определенных главой 4 раздела II Земельного кодекса.

3) Если арендатор не начал использовать земельный участок в соотв. с условиями заключенного договора, или строит архитектурную форму иную, нежели указанная в договоре аренды, [то] это может являться причиной расторжения договора на основании существенного нарушения договора, которое влечет для второй стороны невозможность достижения цели договора.

4) Только решение уполномоченного гос. исполнительного органа или органа местного самоуправления является основанием приобретения физическими и юридическими лицами права пользования земельными участками, находящимися в гос. или в коммунальной собственности. Заключение между истцом и городским советом договора резервирования земельного участка и его условия в любом случае не должны противоречить и не изменяют требований законодательства о порядке предоставления земельных участков в аренду, в частности, об обязательности принятия советом соответствующего решения.

5) Возобновление договорных отношений по аренде земельного участка коммунальной или гос. собственности возможно лишь путем принятия соответствующего решения органа местного самоуправления или исполнительной власти, [имеющего] по законодательству такие полномочия.

О ежегодной индексации денежной оценки земель. Письмо Госземресурсов Украины от 10.01.08 N 14-22-6/55 (ДК N 4/08, с. 60 с комментарием) - Извлечение:

Нормативную денежную оценку земель по сост. на 01.01.08 за 2007 год необходимо индексировать на коэффициент индексации 1,028...

Для обеспечения взимания земельного налога и арендной платы, госпошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков в 2008 году денежная оценка земель населенных пунктов, проведенная по исходным данным по сост. на 01.04.96, и денежная оценка сельскохозяйственных угодий, проведенная по сост. на 01.07.95, подлежит индексации по сост. на 01.01.08 на коэффициент 2,623... Нормативная денежная оценка земель за 2002, 2003, 2004 и 2006 годы не индексировалась.

О бухучете расходов, связанных с оформлением документов землеустройства арендованного земельного участка. Письмо Минфина Украины от 05.02.08 N 31-34000-10-16/2862 - Извлечение:

... стоимость права пользования земельным участком определяется с учетом расходов на оформление границ арендованного земельного участка.

О реорганизации Гос. агентства земельных ресурсов. Пост. КМУ от 13.02.08 N 48 - Извлечение:

1. Реорганизовать Гос. агентство земельных ресурсов путем преобразования в Госкомитет Украины по земельным ресурсам - центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется КМУ через Министра охраны окружающей природной среды.

Об арендной плате за земельные участки гос. или коммунальной собственности. Письмо ГНАУ от 03.03.08 N 4133/7/15-0717 (Бухгалтер N 13/08, с. 12) - Извлечение:

Исчисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции, если иное не предусмотрено договором аренды.

Об изменении условий договора аренды земли. Письмо ГНАУ от 06.03.08 N 2037/6/15-0716 (ДК N 15/08. с. 64 с коментарием) - Извлечение:

... изменение условий договора аренды земли осуществляется по взаимному согласию сторон. В случае недостижения согласия по изменению условий договора аренды земли спор решается в судебном порядке.

Положение о Гос. комитете Украины по земельным ресурсам. Утв. Пост. КМУ от 19.03.08 N 224 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 05.08.09 N 844, от 26.08.09 N 901, от 30.09.09 N 1064, от 23.12.09 N 1413, от 27.01.10 N 122, от 24.02.10 N 179, от 21.06.10 N 477, от 21.07.10 N 619, от 11.08.10 N 714 - Извлечение:

1. Госкомзем является центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, деятельность которого направляется и координируется КМУ.

4. Госкомзем ... [всего 44 пункта, в том числе]:

7) осуществляет гос. контроль за использованием и охраной земель в соотв. с Законом “О гос. контроле за использованием и охраной земель” и других законов;

14) осуществляет землеустройство и обеспечивает проведение гос. инвентаризации земель;

28) способствует проведению земельных торгов, обеспечивает определение стартовой цены земельного участка, который находится в гос. и коммунальной собственности;

29) осуществляет продажу земель сельскохозяйственного назначения, а также устанавливает виды использования земель, предназначенных для продажи Госкомземом, в соотв. с его полномочиями, определенными законом;

5. Госкомзем имеет право [всего 9 абзацев, в том числе]:

создавать, реорганизовывать или ликвидировать в установленном порядке территориальные органы; ...

Указом Президента от 09.12.10 N 1085/2010 Комитет реорганизован в Гос. агентство земельных ресурсов.

Примерный договор купли-продажи земельного участка вместе с пакетом акций ОАО на аукционе. Утв. приказом ФГИУ от 28.03.08 N 364 - Извлечение:

5. Право собственности на объект аукциона переходит к Покупателю с момента уплаты Покупателем полной цены продажи объекта аукциона на счет Продавца.

[О выдаче специального разрешения]. Письмо Госземинспекции от 31.03.08 N 6-8-804 - Излечение:

Госземинспекция считает, что решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на снятие и перенесение грунтового покрытия (плодородного слоя грунта) земельного участка принимают территориальные органы Госземинспекции после рассмотрения проекта строительства, который разработан, согласован и. утвержден в установленном законодательством порядке.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О некоторых вопросах земельного законодательства. Письмо Госкомзема Украины от 09.04.08 N 14-13-11/3610 (ДК N 18/08, с. 62 с комментарием) - Извлечение:

Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами “а” и “б” [п. 15 Переходных положений ЗКУ] этого пункта, в части их купли-продажи и иным способом отчуждения, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее являются недействительными с момента их заключения (удостоверения).

Некоторые вопросы распоряжения земельными лесными участками. Распоряжение КМУ от 10.04.08 N 610-р с учетом изменений, внесенных распоряжениями от 03.06.09 N 598-р, от 08.07.09 N 848-р, от 13.01.10 N 107-р, от 20.01.10 N 96-р, от 03.02.10 N 188-р, от 23.06.10 N 1253-р, от 12.10.10 N 1958-р, от 23.02.11 N 153-р - Извлечение:

... приостановить принятие решений о предоставлении согласия на исключение участков, их передачу в собственность и аренду с изменением целевого назначения ... [кроме отдельных случаев по решению КМУ];

... отозвать ранее предоставленное согласие на исключение участков, их передачу в собственность и аренду с изменением целевого назначения кроме участков, необходимых для строительства автомобильных дорог общего пользования для строительства и обслуживания объектов энергетической инфраструктуры ... при условии обоснования невозможности реализации альтернативных вариантов их размещения, а также для обеспечения функционирования и восстановления монастырей если местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления не приняты соответствующие решения или если по результатам проверки установлено, что такие решения приняты с нарушением требований законодательства ...

Примечание: Разъяснения приведены в письме Госкомзема от 14.04.11 N 5664/23/6-11.

О земельных долях (паях). Письмо Госкомзема Украины от 16.04.08 N 14-17-12/3882 (Бухгалтер N 19/07, с. 30) - Извлечение:

[1] Земельное законодательство не содержит четкого определения понятия земельной доли (пая).

[2] ... граждане-собственники земельных долей (паев) не могут считаться собственниками земельных участков.

[3] Установление границ земельных участков в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок...

[4] ... до вступления в силу законов о гос. земельном кадастре и о рынке земель не допускается: купля-продажа или другим способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их по наследству, обмена земельного участка на другой земельный участок в соотв. с законом и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд.

[5] Сделки (втом числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев) ... являются недействительными с момента их заключения(удостоверения)...

[6] По мнению Госкомзема, условия, определенные абзацем третьим подпункта “б” пункта 15 “Переходных положений” Кодекса, распространяются и на предварительные договоры...

[7] После выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) договор аренды земли перезаключается...

Некоторые вопросы распоряжения земельными участками, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил. Распоряжение КМУ от 09.04.08 N 613-р с учетом изменений, внесенных распоряжением от 10.06.09 N 627-р - Извлечение:

1. Минобороны завершить в течение 2010-2011 годов по согласованию с органами местного самоуправления передачу объектов жилищного фонда, социально-культурной сферы и объектов их инженерной инфраструктуры, расположенных на земельных участках, площади и границы которых определены согласно проекту распределения территории.

О разъяснении некоторых вопросов земельного законодательства. Письмо Госкомзема Украины от 21.04.08 N 14-22-6/3998 (ДК N 26/08, с. 71 с комментарием) - Извлечение:

... для размещения внешней рекламы на отдельно установленных специальных рекламных носителях, которые расположены на земельном участке как отдельное сооружение, нужно изготовлять проект отвода земельного участка.

[О праве собственности на земли сельскохозяйственного назначения]. Письмо Госкомзема Украины от 21.04.08 N 14-17-11/4017 - Извлечение:

Земельный кодекс и Закон “О личном крестьянском хозяйстве” не предусматривает возможность передачи земельных участков сельскохозяйственного назначения юридическим лицам в собственность или в аренду для ведения личного крестьянского хозяйства и определяет субъектом права на земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства лишь граждан.

О рассмотрении дел об административных правонарушениях. Письмо Госкомзема Украины от 08.05.08 N 14-26-7/4690 - Извлечение:

... начиная с 07.05.08 рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в сфере использования и охраны земель, возложено на должностных лиц инспекторского состава Госземинспекции и ее территориальных органов.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Об уплате земельного налога и арендной платы за земельный участок. Письмо Госкомзема Украины от 22.05.08 N 14-17-6/5263 - Извлечение:

... в случае приобретения объекта недвижимости к приобретателю переходит право собственности или право пользования земельным участком, которое он должен оформить согласно действующему законодательству. До оформления гос. акта на земельный участок или договора аренды с одновременным расторжением старого договора предыдущий владелец (арендатор) уплачивает земельный налог (арендную плату), если иное не обусловлено в договоре купли-продажи имущества или земельного участка.

О применении Закона “Об основных принципах гос. надзора (контроля) в сфере ХД” при проведении проверок Госземинспекцией и ее территориальными органами. Письмо Госкомзема Украины от 30.05.08 N 6-8-1496/721 - Извлечение:

Госземинспекция и ее территориальные органы не должны руководствоваться [указанным] Законом ... при планировании и проведении проверок по вопросам соблюдения органами гос. власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Украины, поскольку они не проверяют их ХД.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О некоторых вопросах действующего законодательства. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 04.06.08 N 4753 (ДК N 33-34/08, с. 53 с комментарием) - Извлечение:

[2]. ... использование сельскохозяйственных земель с изменением их целевого назначения возможно по решению органа местного самоуправления.

[3]. ... при возобновлении договора аренды земельного участка изменение условий договора возможно лишь по согласию сторон.

[4]. ... если разрешение [на размещение малых архитектурных форм (МАФ)] выдано на определенный срок, то согласовывать его ежегодно нет необходимости.

Об утверждении положений о территориальных органах земельных ресурсов. Приказ Госкомзема Украины от 17.06.08 N 123, зарег. в Минюсте 10.07.08 N 623/15314 с учетом изменений, внесенных приказами от 03.09.08 N 379, от 11.03.09 N 126, от 03.06.09 N 281, от 13.07.09 N 366, от 28.10.09 N 559 - Извлечение:

1. Утвердить ...:

Положение о главном управлении Госкомзема в области;

Положение о главных управлениях Госкомзема в городах Киеве и Севастополе;

Положение об управлении (отделе) Госкомзема в районе;

Положение об управлении (отделе) Госкомзема в городе (областного и районного значения).

Положение о межрайонном управлении (отделе) Госкомзема;

Положение о межгородском управлении (отделе) Госкомзема;

Положение о горрайонном управлении (отделе) Госкомзема.

Методические рекомендации по разработке проекта землеустройства по установлению или изменению границ населенного пункта. Утв. приказом Госкомзема Украины от 10.07.08 N 165 - Извлечение:

Объектом установления границ является территория населенного пункта, которая формируется из земель всех без исключения землевладений и землепользований. В ее состав входят земли всех категорий независимо от их целевого использования.

О проведении проверки законности расположения МАФ. Письмо Госземинспекции Украины от 11.07.08 N 6-8-2111 - Извлечение:

... заключение между органом местного самоуправления или органом исполнительной власти и СХ договоров аренды так называемого твердого покрытия (например, асфальт, тротуарная плитка и тому подобное) для размещения малой архитектурной формы не освобождает указанных субъектов от обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Об исполнении Закона “Об основных принципах гос. надзора (контроля) в сфере ХД”. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 06.08.08 N 6656 - Извлечение:

... должностные лица Госэкоинспекции и Госземинспекции во время осуществления мероприятий гос. надзора (контроля) должны придерживаться требований Закона...

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О заключении гражданско-правовых соглашений об отчуждении частей земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 13.08.08 N 14-17-7/9081 - Извлечение:

Земельным законодательством ... не предусмотрен порядок отчуждения частей земельных участков.

... отказ нотариусов удостоверять гражданско-правовые соглашения об отчуждении части земельного участка является полностью обоснованным.

О необходимости представления агрохимического паспорта земельного участка для получения разрешения на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя грунта) земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 08.09.08 N 6-8-2857/1272 - Извлечение:

... документом, который подтверждает наличие или отсутствие плодородного слоя грунта на землях сельскохозяйственного назначения, является исключительно агрохимический паспорт этого земельного участка, а не справка о состоянии плодородия грунтов земельного участка.

[О необходимости оформления правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение внешней рекламы]. Письмо Госкомзема и Госземинспекции Украины от 19.09.08 N 6-17-3006/1285 (Бухгалтер N 37/08, с. 32) - Извлечение:

... земельный участок под размещение внешней рекламы, независимо от того, получил распространитель внешней рекламы разрешение на ее размещение или нет, должен использоваться при наличии правоустановливающего документа на землю, предусмотренного статьей 126 ЗКУ.

... разъяснение Госземинспекции не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

О заключении договора эмфитевзиса и возможности на основании его осуществлять строительство на землях сельскохозяйственного назначения. Письмо Госкомзема Украины от 20.10.08 N 14-17-7/11974 - Извлечение:

... земельным законодательством прямо не предусмотрена возможность застройки земельного участка сельхозназначения сооружениями, необходимыми для ведения сельского хозяйства, на основании договора эмфитевзиса. Такие действия связаны со строительством и соответственно имеют признаки права пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций).

На уровне подзаконных нормативно-правовых актов не предусмотрены формы типовых или примерных договоров эмфитевзиса и суперфиция, следовательно при их составлении следует руководствоваться действующим законодательством и в частности ЗКУ и ГКУ.

... осуществление внутрихозяйственного строительства сельскохозяйственными или лесохозяйственными предприятиями, организациями, учреждениями, а также гражданами осуществляется без возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства...

По мнению Госкомзема ... под внутрихозяйственным строительством следует понимать строительство объектов и сооружений, которое соответствует требованиям законодательства, строительным стандартам и документации по землеустройству и осуществляется для ведения сельского или лесного хозяйства без изменения целевого назначения земельного участка.

О заключении договора о предоставлении права пользования земельным участком для застройки (суперфиция). Письмо Госкомзема Украины от 03.11.08 N 14-25-11/12573 (Бухгалтер N 46/08, с. 19 с комментарием) - Извлечение:

... считаем, что договор о предоставлении права пользования земельным участком для застройки (суперфиций) может быть заключен на основании решения городского совета, то есть без продажи на конкурентных началах в форме аукциона.

О применения термина "самовольное занятие земельного участка". Письмо Госкомзема Украины от 11.11.08 N 14-17-4/12991 (Бухгалтер N 43/08, с 28 с комментарием) - Извлечение:

... "самовольное занятие земельного участка - любые действия, свидетельствующие о фактическом использовании земельного участка при отсутствии соответствующего решения органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления о его передаче в собственность или предоставлении в пользование (аренду) либо при отсутствии совершенной сделки в отношении такого земельного участка, за исключением действий, которые в соотв. с законом являются правомерными”.

... не считается самовольным занятием земельного участка, если орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принял решение о его передаче в собственность или предоставлении в пользование (аренду). Данный перечень решений является исчерпывающим.

Также не считается самовольным занятием земельного участка, если в отношении него совершена соответствующая сделка (то есть, заключено в соотв. с законодательством гражданско-правовое соглашение касательно земельного участка).

... Госкомземом изучается вопрос ... относительно установления ответственности за “использование земельного участка без правоустанавливающего документа, зарегистрированного в установленном порядке”.

До урегулирования данного вопроса на законодательном уровне, предлагаем осуществлять привлечение нарушителей земельного законодательства к административной ответственности согласно предложенному порядку действий.

[Об условиях получения разрешения на снятие и перенос грунтового покрова (плодородного слоя грунта) земельных участков]. Письмо Госкомзема Украины от 27.11.08 N 6-8-3923 - Извлечение:

Одним из условий получения разрешения на снятие и перенесение грунтового слоя (плодородного слоя грунта) земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения является наличие агрохимического паспорта земельного участка ... , а не справка о состоянии плодородия грунтив земельного участка и тому подобное.

Органами, которые выдают агрохимические паспорты на земельные участки, являются областные гос. проектно-технологические центры охраны плодородия грунтов и качества продукции и организации, имеющие соответствующие лицензии.

Об определении размера убытков, понесенных в результате непроведения работ по рекультивации нарушенных земель. Пост. КМУ от 17.12.08 N 1098 - Извлечение:

1. Установить, что убытки, нанесенные владельцам и пользователям земельных участков в результате непроведения в определенный рабочим проектом землеустройства по рекультивации нарушенных земель срок работ по их рекультивации после проведения горнодобывающих, геологоразведочных, строительных и других работ, что повлекло изменения в структуре рельефа, экологическом состоянии грунтов и материнских пород и в гидрологическом режиме земель, возмещаются на основании решений комиссий, созданных согласно Пост. КМУ от 19.04.93 N 284 “О порядке определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям юридическими и физическими лицами”, с определением размера по [соответствующей] формуле...

2. Возмещение лицами убытков ... не освобождает их от проведения в установленном порядке работ по рекультивации нарушенных земель.

Положение о Межведомственной рабочей группе по вопросам координации и реализации проекта “Выдача гос. актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра". Утв. Пост. КМУ от 27.12.08 N 1142 - Извлечение:

1. Межведомственная рабочая группа ... является консультативно-совещательным органом, созданным с целью содействия реализации указанного проекта.

4. Межведомственная рабочая группа имеет право [всего 3 пункта, в том числе]:

4.3. получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач.

9. Организационное и техническое обеспечение деятельности Межведомственной рабочей группы осуществляется Госкомземом.

[Об идексации денежной оценки земель]. Письмо Госкомзема Украины от 09.01.09 N 14-22-6/87 (Бухгалтер N 3/09, с. 19) - Извлечение:

Нормативную денежную оценку земель по сост. на 01.01.09 за 2008 год необходимо индексировать на коэффициент индексации 1,152...

Для обеспечения взимания земельного налога и арендной платы, госпошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков в 2009 году нормативная денежная оценка земель населенных пунктов, проведенная по исходным данным по сост. на 01.04.96, и денежная оценка сельскохозяйственных угодий, проведенная по сост. на 01.07.95, подлежит индексации по сост. на 01.01.2009 на коэффициент 3,022...

О решении СНБО от 21.11.08 “О выполнении решений СНБО по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель". Указ Президента Украины от 12.01.09 N 5/2009 (УК N 15, 29.01.09) - Извлечение:

1. Ввести в действие решение...

О коэффициенте индексации нормативной денежной оценки земель. Письмо Госкомзема Украины от 20.01.09 N 6-8-159/52 - Извлечение:

... при применении Методики ... , утв. Пост. КМУ от 25.07.07 N 963, для определения размера ущерба в 2009 году необходимо применять коэффициент индексации нормативной денежной оценки Ки = 1,184...

Об утверждении типовой формы заявления (ходатайства) о выборе места расположения земельного участка. Пост. КМУ от 18.02.09 N 113 (УК N 35, 26.02.09) - Извлечение:

В соотв. со статьей 151 ЗКУ КМУ постановляет:

Утвердить типовую форму...

О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также порядка разделения и объединения земельных участков. Закон Украины от 05.03.09 N 1066-VI с учетом изменений, внесенных Законом от 16.06.11 N 3521-VI - Извлечение:

II. Заключительные и переходные положения.

3. До создания единой системы органов регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений:

отметку об отчуждении земельного участка на гос. акте на право собственности на отчуждаемую землю (земельный участок) осуществляет нотариус и орган, осуществляющий гос. регистрацию земельных участков;

право собственности или право пользования земельным участком возникает с момента гос. регистрации земельного участка.

Об отражении в бухучете права постоянного пользования земельными участками. Письмо Минфина Украины от 06.03.09 N 31-34000-10-10/6424 (ДК N 15/09, с. 46 с комментарием) - Извлечение:

... право пользования земельным участком отражается в составе нематериальных активов по стоимости этого права, определяемой в соотв. с Законом “Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине".

О некоторых вопросах земельного законодательства Украины. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 24.03.09 N 2997 - Извлечение:

... к лицу, которое приобрело жилой дом, здание или сооружение, переходит право собственности на земельный участок, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения, в размерах, установленных договором.

Если договором об отчуждении жилого дома, здания или сооружения размер земельного участка не определен, [то] к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята жилым домом, зданием или сооружением, и на часть земельного участка, которая необходима для их обслуживания.

[Об оформлении права пользования земельным участком]. Письмо Госкомзема Украины от 01.04.09 N 14-17-6/3351 – Извлечение:

За земельный участок, на котором расположено строение, находящееся в совместной собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из них пропорционально их доле в собственности на строение.

Порядок осуществления расчетов с рассрочкой платежа за приобретение земельного участка гос. и коммунальной собственности. Пост. КМУ от 22.04.09 N 381 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 17.07.09 N 747, от 24.07.09 N 806 – Извлечение:

2. Срок, на который осуществляется рассрочка платежа за приобретение земельного участка, определяется по согласию сторон в договоре купли-продажи, но не более чем на 5 лет.

3. Рассрочка платежа предоставляется покупателям при условии:

уплаты ими в течение 30 календарных дней после нотариального удостоверения договора купли-продажи не менее 50% части платежа, которая зачисляется в гос. и местный бюджеты;

установления в соотв. с законодательством запрета на продажу или иное отчуждение покупателем земельного участка до полного расчета по договору купли-продажи.

4. Расчет с рассрочкой платежа за приобретение земельного участка осуществляется путем погашения суммы рассроченного платежа равными частями не реже одного раза в 3 месяца согласно графику, который является неотъемлемой частью договора купли-продажи, или одноразово в полном объеме в срок, не превышающий 3 месяцев после внесения первого или очередного платежа.

При этом во время определения размера платежа учитывается индекс инфляции, установленный Госкомстатом...

5. В случае нарушения срока погашения части платежа покупатель уплачивает неустойку в соотв. с условиями договора купли-продажи и законом.

6. Просрочка погашения части платежа более чем на два месяца является основанием для прекращения рассрочки платежа за приобретение земельного участка. Остаток платежа подлежит взысканию продавцом в порядке, установленном законом.

Инструкция по оформлению гос. инспекторами по контролю за использованием и охраной земель Госземинспекции и ее территориальных органов материалов о административных правонарушениях. Утв. приказом Госкомзема Украины от 28.04.09 N 205, зарег. Минюстом 25.05.09 N 460/16476 – Извлечение :

2.1. В случае выявления нарушения требований земельного законодательства, за которое КоАП предусмотрена административная ответственность, гос. инспектор составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) (приложение 1).

2.2. Протокол составется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности.

2.3. Протокол оформляется на гос. языке.

3.3. Административное взыскание может быть наложено не позднее чем через 2 месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — 2 месяца со дня его выявления.

Примечание: Госземинспекция ликвидирована постановлением КМУ от 22.11.40 N 1068.

Порядок осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок. Утв. Пост. КМУ от 06.05.09 N 439 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 01.08.11 N 835 - Извлечение:

2. Отметка о переходе права собственности на земельный участок осуществляется на страницах гос. акта, где находится план внешних границ земельного участка, план границ земельного участка, начиная с верхнего левого угла сверху вниз, слева направо.

3. Нотариус в случае удостоверения гражданско-правового договора об отчуждении земельного участка, выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, а также изъятия гос. акта в предусмотренных законом случаях из своих дел при наличии выписки из Поземельной книги проставляет на гос. акте отметку о переходе права собственности на земельный участок...

4. Территориальный орган Госкомзема по местонахождению земельного участка в течение 14 календарных дней со дня представления ему документа о переходе права собственности на земельный участок проставляет на гос. акте отметку о регистрации права собственности на него...

Собственник земельного участка представляет для осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок следующие документы:

а) гос. акт с отметкой нотариуса о переходе права собственности на земельный участок;

б) гражданско-правовой договор об отчуждении земельного участка в случае приобретения права собственности на земельный участок по данному договору или свидетельство о праве на наследство.

Запрещается требовать для осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок документы, не предусмотренные настоящим пунктом.

[О праве гражданина Украины — члена фермерского хозяйства получить безоплатно в частную собственность земельный участок в размере земельной доли (пая) из земель ранее предоставленных фермерскому хозяйству, если у него есть в собственности земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений, ведения садоводства]. Письмо Госкомзема Украины от 14.05.09 N 6-8-1412/557 - Извлечение:

... гражданин Украины — член фермерского хозяйства имеет право получить бесплатно в собственность земельный участок в размере земельной доли (пая) из земель ранее предоставленных фермерскому хозяйству в пользование, несмотря на то, что у него уже есть в собственности земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений, ведения садоводства.

Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления ХД и определяется периодичность проведения плановых мероприятий по гос. контролю за использованием и охраной земель. Пост. КМУ от 20.05.09 N 477 (УК N 91, 26.05.09) - Извлечение:

Утвердить критерии...

Порядок ведения реестра земельных участков, которые находятся в пользовании предприятий, относящихся к сфере управления Минпромполитики. Утв. приказом Минпромполитики Украины от 25.05.09 N 366 с учетом изменений, внесенных приказом от 07.06.10 N 271 – Извлечение:

3. Реестр земельных участков ... формируется на основании формы (приложение N 1), заверенной руководителем предприятия и копий правоустанавливающих документов на пользование этими земельными участками (заверенных в установленном порядке), которые предоставляются предприятиями и организациями в Минпромполитики.

4. В случае отсутствия гос. актов предприятия и организации предоставляют в Минпромполитики другие документы, подтверждающие право пользования земельным участком, а именно: решение органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, документы органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов: акт отвода, технический отчет об установлении внешних границ землепользования (или акт согласования границ фактического пользования земельным участком), а также [документы, отражающие] причины отсутствия гос. актов на право постоянного пользования и (или) собственности на землю.

Вопрос выдачи гос. актов на право собственности на земельный участок. Пост. КМУ от 27.05.09 N 774 (УК N 140, 05.08.09) - Извлечение:

1. Согласиться с предложением Минюста о продлении срока выдачи гос. актов на право собственности на земельный участок по форме, утв. Пост. КМУ от 02.04.02 N 449 ... до полного использования изготовленных бланков таких актов с учетом внесенных в форму изменений.

2. Установить, что гос. акты на право собственности на земельный участок, выданные после вступления в силу Пост. КМУ от 12.11.48 N 1019 “О внесении изменений в Пост. КМУ от 02.04.02 N 449” по форме, утв. Пост. КМУ от 02.04.02 N 449, являются действующими.

О зачислении регистрационных и гарантийных взносов, которые уплачиваются с целью принятия участия в земельных торгах. Письмо Минфина Украины от 29.05.09 N 31-22050-20-24/14571 – Извлечение:

... на сегодня отсутствует закон, регулирующий порядок проведения земельных торгов.

[О недопущении строительства жилых домов на земельных участках, предназначенных для ведения личного крестьянского хозяйства]. Письмо Госкомзема Украины от 02.06.09 N 6385/17/12-09 – Извлечение :

... строительство жилых домов на [таких] земельных участках ... не допускается.

Об отметке"архивный". Приказ Госкомзема Украины от 04.06.09 N 293 – Извлечение:

1. Председателю Рескомзема АРК, начальникам главных управлений Госкомзема в областях, городах Киеве и Севастополе обеспечить нанесение в левом верхнем углу лицевой стороны отметки “архивный” на:

1.1. Экземплярах гос. актов на право частной собственности на землю, гос. актов на право собственности на землю, гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком, который находятся на хранении в главных управлениях Госкомзема в городах Киеве и Севастополе, управлениях (отделах) Госкомзема в районах (городах);

1.2. Одном из двух бланков гос. акта на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком каждого полученного комплекта, которые находятся на хранении в Рескомземе АРК, главных управлениях Госкомзема в областях, городах Киеве и Севастополе, управлениях (отделах) Госкомзема в районах (городах).

2. В случае отсутствия такой отметки комплект бланков подлежит возврату соответствующему управлению (отделу) Госкомзема в районах (городах) или главных управлениях Госкомзема в городах Киеве и Севастополе.

[О гос. контроле за использованием и охраной земель]. Письмо Госкомзема Украины от 11.06.09 N 6-11-1904/Д-201,Д-202 – Извлечение:

1. ... Госземинспекция и ее территориальные органы ... не осуществляют проверки ХД, а проверяют наличие правустанавливающих документов на землю и состояние соблюдения требований земельного законодательства...

2. ... в случае осуществления внеплановой или оперативной проверки гос. инспектор может проводить ее без предварительного уведомления юридических или физических лиц.

... гос. инспекторы проводят проверки состояния соблюдения земельного законодательства в присутствии собственников земельных участков или землепользователей или уполномоченных ими лиц, а также лиц, которые совершили нарушение земельного законодательства. В случае отсутствия при проверке собственника или землепользователя или уполномоченных ими лиц проверка проводится при наличии двух свидетелей.

3. ... земельный участок, ... используемый сверх площади, указанной в решении [сельского совета], является самовольно занятым.

4. ... формой бланка акта проверки соблюдения требований земельного законодательства ... не предусмотрен регистрационный номер, а форма бланка предписания ... предусматривает его регистрационный номер.

5. Срок, в течение котого гос. инспектор должен ознакомить собственника земельного участка или землепользователя с актом проверки и предписанием, на законодательном уровне не определен.

6. ... если в акте проверки указано, что земельный участок самовольно занят, то гос. инспектор должен составить протокол об административном правонарушении и выдать предписание о его устранении.

7. В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

8. ... председатель правления садового общества не наделен полномочиями в сфере земельных отношений и соответственно решение собрания садового общества о передаче неприватизированных земельных участков другим лицам является неправомерным.

9. Приватизация земельного участка гражданином - членом садового общества осуществляется без согласия на то других членов этого общества.

Об утверждении концепции целевой программы развития земельных отношений в Украине на период до 2020 года. Распоряжение КМУ от 17.06.09 N 743-р - Извлечение:

1. Одобрить Концепцию...

Определить Госкомзем гос. заказчиком Программы.

Инструкция по заполнению бланков гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком. Утв. приказом Госкомзема Украины от 22.06.09 N 325, зарег. в Минюсте 06.08.09 N 735/16751 с учетом изменений, внесенных приказом от 30.08.10 N 631 – Извлечение:

1.2. Бланки ... являются бланками документов строгого учета.

1.3. Заполнение бланков осуществляется определенным Госкомземом гос. предприятием, принадлежащим к сфере его управления.

1.6. Гос. акты ... заполняются в двух экземплярах, один из которых выдается землевладельцу или землепользователю, а другой, с нанесенной в левом верхнем углу первой страницы отметкой “архивный” и соответствующей документацией по землеустройству, остается на хранении соответственно в Главном управлении Госкомзема в городе Киеве, городе Севастополе, управлении (отделе) Госкомзема в районе (городе), межрайонном, межгородском, горрайонном управлении (отделе) Госкомзема.

4.1. Исправление орфографических или технических ошибок в бланке и гос. акте не допускается.

4.3. Стоимость испорченных или утерянных бланков возмещается в порядке, установленном Пост. КМУ от 22.01.96 N 116 “Об утверждении порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей”.

4.8. Для получения нового гос. акта землевладельцу (землепользователю) необходимо в письменном виде обратиться в соответствующий территориальный орган Госкомзема. В заявлении (ходатайстве) указывается: где, когда и при каких обстоятельствах утерян (поврежен) гос. акт.

О продаже земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 02.07.09 N 8305/22/13-09 – Извлечение:

... земельное законодательство не содержит предостережений о продаже земельных участков по более высокой стоимости, чем определенная при проведении экспертной денежной оценки земельного участка.

... в договоре могут указываться дополнительные условия купли-продажи земельного участка, в том числе и применения индекса инфляции при рассрочке платежа.

О передаче органами исполнительной власти или местного самоуправления в собственность гражданам свободных земельных участков. Письмо Госкомзема Украины от 10.07.09 N 8879/17/6-09 – Извлечение:

В случае передачи органами исполнительной власти или местного самоуправления в собственность гражданам свободных земельных участков, не происходит процедура их исключения или выкупа, а следовательно в таких случаях к заявлению о выборе места расположения земельного участка не прилагаются документы, определенные пунктом “в” части пятой статьи 151 ЗКУ.

Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины. Пост. КМУ от 05.08.09 N 844 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.08.09 N 901, от 09.09.09 N 951, от 21.10.09 N 1112, от 16.12.09 N 1350, от 27.01.10 N 124, от 21.06.10 N 477 – Извлечение:

1. Утвердить ...:

Порядок бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки;

Порядок использования средств Стабилизационного фонда для осуществления мероприятий по бесплатным оформлению и выдаче гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки.

2. Запретить взыскание с граждан Украины платы за оформление и выдачу в соотв. с утвержденным настоящим постановлением Порядком бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки таких актов и предоставления дополнительных и сопутствующих услуг по разработке документации по землеустройству, а также каких-либо иных платежей, в частности взносов в благотворительные и другие фонды.

Примечание: Разъяснения по отдельным вопросам реализации данного Постановления приведены в письме Госкомзема от 08.10.09 N 844 (УК N 185, 08.10.09).

Порядок бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки. Утв. Пост. КМУ от 05.08.09 N 844 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.08.09 N 901, от 09.09.09 N 951, от 21.10.09 N 1112 (новая редакция), от 16.12.09 N 1350, от 27.01.10 N 124, от 31.01.11 N 57 – Извлечение:

1. Настоящий Порядок определяет упрощенную процедуру бесплатных оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 и последующих годах гос. актов на право собственности на земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений, ведения личного крестьянского хозяйства в пределах населенных пунктов и садоводства, в размерах, определенных статьей 121 ЗКУ, после принятия решения о передаче гражданам бесплатно в частную собственность земельных участков:

1) органами местного самоуправления до 01.01.02 — в соотв. с Декретом КМУ от 26.12.92 N 15-92 “О приватизации земельных участков" и ЗКУ от 18.12.90 N 561-XII (в редакции Закона от 13.03.92 N 2196-XII);

2) органами местного самоуправления и органами исполнительной власти с 01.01.02 — в соотв. со статьей 118 ЗКУ.

2. Для получения гос. акта на право собственности на земельный участок гражданин или уполномоченное им лицо подает сельскому, поселковому, городскому голове или уполномоченному им лицу адресоанную территориальному органу Госкомзема заявление о выдаче такого акта.

К заявлнию прилагаются [соответствующие] документы.

14. Финансирование работ и услуг, связанных с изготовленим технической документации, оформлением и выдачей гос. актов на право собственности на земельный участок, осуществляется ... за счет средств Госбюджета.

Примечания: 1) Разъяснения Госкомзема по применению новой редакции данного Постановления от 29.10.09 N б/н приведены в УК N 211, 13.11.09.

Комментарий: УК N 239, 23.12.09, с. 13.

Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для осуществления мероприятий по бесплатным оформлению и выдаче гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки. Утв. Пост. КМУ от 05.08.09 N 844 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 26.08.09 N 901, от 09.09.09 N 951, от 21.10.09 N 1112, от 16.12.09 n 1350, от 27.01.10 N 124 – Извлечение:

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Минприроды. Распорядителем бюджетных средств низшего уровня является Госкомзем.

Получателями бюджетных средств являются гос. предприятие “Центр гос. земельного кадастра”, другие гос. предприятия, относящиеся к сфере управления Госкомзема и Минприроды, имеющие лицензии на проведение работ по землеустройству.

Об утверждении Лицензионных условий осуществления ХД по проведению работ по землеустройству, землеоценочным работам. Приказ Госкомзема Украины от 05.08.09 N 423, зарег. в Минюсте 31.08.09 N 821/16837 с учетом изменений, внесенных приказом от 28.02.11 N 126 – Извлечение:

1. Утвердить Лицензионные условия...

3. Лицензиатам, которые осуществляют ХД на основании действующих лицензий на проведение землеустроительных работ, лицензий на проведение работ по землеустройству, лицензий на проведение землеоценочних работ, привести свою деятельность в соответствие с требованиями Лицензионных условий, утв. настоящим приказом, до 01.01.10.

О приватизации земельных участков садоводческого товарищества. Письмо Госкомзема Украины от 20.08.09 N 11585/17/10-09 – Извлечение:

... приватизация ранее предоставленного в пользование земельного участка, осуществляется на основании разработанной технической документации по землеустройству...

О дополнительных мерах по урегулированию земельных отношений. Пост. КМУ от 26.08.09 N 901 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 21.10.09 N 1112, от 10.11.10 N 1032, от 31.01.11 N 57 – Извлечение:

1. Внести изменения в Потановления КМУ (прилагаются).

2. Призать утратившими силу Потановления КМУ (перечень прилагается).

[О зачислении земельного участка на баланс предприятия]. Письмо Госкомзема Украины от 02.09.09 N 12132/17/6-09 (Бухгалтер N 35/09, с. 36 с комментарием; ДК N 43/09, с. 55 с комментарием) - Извлечение:

... земельный участок может быть зачислен на баланс предприятия как основное средство после гос. регистрации права собственности на земельный участок...

Об утверждении порядков ведения Поземельной книги и Книги записей о гос. регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли. Пост. КМУ от 09.09.09 N 1021 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 23.12.09 N 1404, от 20.07.11 N 791 – Извлечение:

1. Утвердить ...:

Порядок ведения Поземельной книги;

Порядок ведения Книги записей...

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.11.

Порядок ведения Поземельной книги. Утв. Пост. КМУ от 09.09.09 N 1021 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 23.12.09 N 1404 – Извлечение:

1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения по форме согласно приложению Поземельной книги — документа, который является составной частью гос. реестра земель, содержит сведения о земельном участке, ограничении на использование земельного участка, субъектов прав на земельный участок и правоустанавливающих документах, а также данные о нормативной денежной оценке земельного участка, его целевом назначение, состав земельных угодий. Поземельная книга является собственностью государства.

2. На титуле каждого экземпляра Поземельной книги проставляется гриф “Для служебного пользования. Экземпляр единственный”.

4. Номер Поземельной книги соответствует кадастровому номеру земельного участка.

Кадастровый номер — это индивидуальный цифровой код (номер), который не повторяется на всей территории Украины, присваивается земельному участку при осуществлении его гос. регистрации и слхраняется за ним в течение всего времени существования такого участка.

6. Поземельная книга открывается и ведется на каждый земельный участок:

в бумажном виде — территориальными органами Госкомзема;

в электронном виде — операторами — структурными подразделениями гос. предприятия “Центр гос. земельного кадастра” в районах, городах областного (республиканского АРК) значения, городов Киева и Севастополя, которые имеют доступ и вносят сведения в автоматизированную систему гос. земельного кадастра.

Автоматизированная система является информационной системой, которая содержит сведения о правовом режиме земель, гос. регистрации земельных участков, кадастровом зонировании, кадастровых съемках, бонитировке грунтов, экономическую оценку земель, денежную оценку земельных участков, а также о количественном учете земель и их качестве.

Поземельная книга в бумажном виде хранится в территориальном органе Госкомзема по месту расположения земельного участка.

8. Одновременно с внесением сведений в Поземельную книгу производятся записи в Книге записей регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли (далее — Книга записей).

14. В случае осуществления нотариусом в установленном законом порядке отметки о переходе права собственности на земельный участок на основании гражданско-правового договора или свидетельства о праве на наследство вносятся сведения в раздел 3 Поземельной книги “Земельный участок. Права собственности, постоянного пользования”. Дата внесения сведений является датой гос. регистрации перехода права собственности на земельный участок.

32. Право на получение выписки из Поземельной книги имеют собственник (пользователь) земельного участка, субъекты права земельного сервитута, эмфитевзиса и суперфиция, их наследники, правопреемники или уполномоченные ими лица и адвокаты.

34. Предоставление выписки из Поземельной книги осуществляется на платных началах. Информационная справка органам гос. власти предоставляется бесплатно.

35. Выписка из Поземельной книги предоставляется на основании заявления, которое поступило от лица, указанного в пункте 32 настоящего Порядка, и копии документа об оплате услуг за предоставление выписки.

Порядок ведения Книги записей о гос. регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли. Утв. Пост. КМУ от 09.09.09 N 1021 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 23.12.09 N 1404 – Извлечение:

1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения [Книги] по форме согласно приложению...

2. На титуле каждого экземпляра Книги записей проставляется гриф “Для служебного пользования. Экземпляр единственный”.

3. Инструкция по внесению записей в разделы Книги записей утверждается Госкомземом.

4. Книга записей открывается и ведется:

в бумажном виде — территориальным органом Госкомзема;

в электронном виде — операторами — структурными подразделениями гос. предприятия “Центр гос. земельного кадастра” (далее — Центр кадастра) в районах, городах областного (республиканского АРК) значения, городах Киеве и Севастополе, которые имеют доступ и вносят сведения в автоматизированную систему гос. земельного кадастра.

Автоматизированная система является информационной системой, которая содержит сведения о правовом режиме земель, гос. регистрации земельных участков, кадастровом зонировании, кадастровых съемках, бонитировке грунтов, экономическую оценку земель, денежную оценку земельных участков, а также сведения о количественном учете земель и их качестве.

Книга записей в бумажном виде хранится в территориальном органе Госкомзема по месту расположения земельного участка.

11. Дата внесения записи в раздел Книги записей является датой гос. регистрации документа, удостоверяющего право на земельный участок.

12. Датой гос. регистрации договора о внесении изменений в договор аренды (субаренды) земли, договор о его досрочном расторжении или возобновлении является дата внесения записи в раздел Книги записей.

Указанные записи вносятся в соответствующий раздел Книги записей в порядке, установленном для договоров аренды и субаренды земли.

13. Гос. регистрация документа, удостоверяющего право на земельный участок, проводится по месту расположения земельного участка.

Об утверждении типовой формы технического задания на разработку технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, при бесплатном оформлении и выдаче в 2009 году гражданам Украины. Распоряжение КМУ от 09.09.09 N 1050-р (УК N 166, 11.09.09) – Извлечение:

... утвердить типовую форму...

[Об оценке земель]. Письмо Минюста Украины от 21.09.09 N 11006-0-83-09-31 (Бухгалтер N 38/09, с. 24) – Извлечение:

Статьей 13 Закона “Об оценке земель” предусмотрены случаи обязательного проведения денежной оценки земельных участков.

Во всех других случаях денежная оценка земельных участков может проводиться при согласии сторон договора и в случаях, определенных этим и другими законами.

... данные о нормативной денежной оценке отдельного земельного участка оформляются как извлечение из технической документации по нормативной денежной оценке земель.

... извлечение из технической документации по нормативной денежной оценке отдельного земельного участка выдается соответствующим органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

... при удостоверении сделок, связанных с отчуждением земельных участков, нотариусы должны руководствоваться требованиями Закона “Об оценке земель”.

[О разъяснении некоторых вопросов земельного законодательства]. Письмо Госкомзема Украины от 24.09.09 N 14322/17/11-09 – Извлечение:

С учетом того, что разграничение земель гос. и коммунальной собственности не проведено, все земли, кроме земель переданных в частную собственность, считаются государственными.

Абзацем первым пункта 12 раздела X "Переходные положения" ЗКУ установлено, что до разграничения земель гос. и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, указанных в абзаце третьем данного пункта) в пределах населенных пунктов осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов — соответствующие органы исполнительной власти.

... орган местного самоуправления — распорядитель земельного участка может выступать стороной договора земельного сервитута.

... обязательной гос. регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, в частности право пользования (сервитут).

Непринятие до настоящего времени ВРУ и КМУ нормативно-правовых актов, необходимых для реализации положений Закона, а именно Порядка ведения Гос. реестра прав и других, делает невозможным действие Закона в полном объеме, в том числе ведение Гос. реестра прав.

... Центр Гос. земельного кадастра до создания Гос. реестра прав проводит регистрацию земельных участков и прав на них путем внесения записей о регистрации земельных участков и прав на них в базу данных гос. реестра земель.

... в автоматизированной системе гос. земельного кадастра (далее — АС ГЗК) должны содержаться, в частности, сведения о правовом режиме земель. В Поземельную книгу ... вносятся соответствующие данные.

Таким образом, в Поземельную книгу (регистрационную карточку земельного участка) и АС ГЗК вносятся сведения об имеющихся сервитутах земельного участка.

После внесения информации об имеющихся сервитутах земельного участка в Поземельную книгу (регистрационную карточку земельного участка) и АС ГЗК соответствующее структурное обособленное подразделение Центра ГЗК по заявке заинтересованного лица может выдать справку в установленном законодательством порядке.

Некоторые вопросы распоряжения земельными участками водного фонда. Распоряжение КМУ от 07.10.09 N 1395-р (УК N 221, 27.11.09) – Извлечение:

1. С целью недопущения фактов нарушения интересов государства и общества при отчуждении и изменении целевого назначения земельных участков водного фонда в акваториях морских торговых портов Госкомзему, Минприроды, МОЗ, Минрегионстрою и Госводхозу до законодательного урегулирования вопросов предотвращения злоупотреблений в этой сфере:

приостановить принятие решений о предоставлении СХ, кроме водохозяйственных предприятий и организаций, морских портов, согласи на согласование материалов выбора места расположения участков и согласование таким субъектам проектов землеустройства по отведению участков, в частности с изменением целевого назначения;

отозвать ранее предоставленное согласие на исключение участков, их передачу в собственность и аренду, в частности с изменением целевого назначения, в случае, если местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления не приняты соответствующие решения или по результатам проверки установлено, что такие решения приняты с нарушением требований законодательства.

О дополнительных мерах по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки. Пост. КМУ от 21.10.09 N 1112 (УК N 199, 28.10.09, N 239, 23.12.09) – Извлечение:

1. Установить, что:

1) на операции, связанные с разработкой технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, проведением гос. регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок, в том числе заполнения бланков таких актов, а также с бесплатной выдачей гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки, которые проводятся гос. предприятиями, относящимися к сфере управления Госкомзема и Минприроды, за счет средств Госбюджета ... распространяется действие подпункта 3.2.6 и подпункта 5.1.19 Закона “О НДС” и пункта 4.3 Закона “О НДФЛ” ;

2) при осуществлении мер по бесплатным оформлению и выдаче гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки:

стоимость разработки технической документации ... определяется в соотв. с Законом “О защите конституционных прав граждан на землю” ;

стоимость одной услуги по проведению гос. регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок, в том числе заполнению бланков таких актов, определяется в соотв. с паспортом бюджетной программы КПКВК 2408060 “Бесплатные оформление и выдача гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки” на 2009 год.

3. Принять к сведению, что ... граждане Украины — наследники граждан, которым по решениям органов местного самоуправления переданы бесплатно в собственность земельные участки ... имеют право на бесплатные оформление и выдачу им гос. актов на право собственности на земельные участки.

8. Местным органам исполнительной власти вместе с органами местного самоуправления передать на хранение в соответствующие территориальные органы Госкомзема вторые экземпляры ранее выданных гос. актов и экземпляры заключенных договоров аренды земли с целью обеспечения защиты прав землевладельцев и землепользователей, достоверности единой информационной базы правоустанавливающих документов на землю.

Примечание: Разъяснения по применению Постановления приведены в письмах ГНАУ от 20.11.09 N 25669/7/16-1517, от 08.02.10 N 2436/7/16-1517.

[О бланках гос. актов на право собственности на земельный участок]. Приказ Госкомзема Украины от 26.10.09 N 558 с учетом изменений, внесенных приказами от 29.10.09 N 565, от 06.11.09 N 583, от 20.11.09 N 600, от 07.12.09 N 638 – Извлечение:

1. Запретить Председателю Рескомзема АРК, начальникам главных управлений Госкомзема в областях, городах Киеве и Севастополе, начальникам управлений (отделов) Госкомзема в районах (городах), межрайонных, межгородских, горрайонных управлений (отделов) Госкомзема, директорам гос. предприятий, которые относятся к сфере управления Госкомзема, передавать комплекты бланков гос. актов на право собственности на земельный участок (далее — бланки) подразделениям земельных ресурсов органов местного самоуправления (местных органов исполнительной власти) и другим посторонним юридическим и физическим лицам.

2. Утвердить Распределение бланков гос. актов на право собственности на земельный участок, форма которых утверждена Пост. КМУ от 12.11.48 N 1019...

3. Определить, что бланки, полученные территориальными органами Госкомзема в соотв. с данным Распределением, могут направляться исключительно на обеспечение работ по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины в 2009 году гос. актов на право собственности на земельные участки и без отдельного приказа Госкомзема, не могут передаваться Рескомземом АРК, главными управлениями Госкомзема в областях, городах Киеве и Севастополе на территорию другого региона.

4. В случае нарушения требований пунктов 1 и 3 настоящего приказа выданные бланки считаются испорченными, а регистрация гос. актов подлежит отмене в установленном законодательством порядке.

5. При выявлении бланков, выданных с нарушением требований пунктов 1 и 3 настоящего приказа, территориальные органы Госкомзема обязаны признать их испорченными и вернуть в Госкомзем в срок, не превышающий пять рабочих дней.

При выявленные гос. актов, выданных с нарушением требований пунктов 1 и 3 настоящего приказа, территориальные органы Госкомзема обязаны безотлагательно инициировать, в установленном законодательством порядке, отмену регистрации таких гос. актов и вернуть оба экземпляра гос. актов в Госкомзем.

6. Должностные лица территориального органа Госкомзема, работники гос. предприятий, относящиеся к сфере управления Госкомзема, которые нарушили требования пунктов 1 и 3 настоящего приказа, обязаны возместить стоимость испорченных бланков в соотв. с Инструкцией о заполнении бланков гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком, утв. приказом Госкомзема от 22.06.09 N 325.

Об отчуждении земельных участков, других размещенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности, для общественных потребностей или по мотивам общественной необходимости. Закон Украины от 17.11.09 N 1559-VI с учетом изменений, внесенных Законом от 07.07.11 N 3613-VI – Извлечение:

Ст. 3. ... 1. Объектом отчуждения является земельный участок (его часть), размещенные на нем жилой дом, другие здания, сооружения, многолетние насаждения, находящиеся в собственности физических или юридических лиц.

Ст. 4. ... 3. Выкуп земельных участков для общественных потребностей, других размещенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности физических или юридических лиц, может осуществляться при условии возмещения их стоимости в соотв. с законом.

Принудительное отчуждение земельных участков, других размещенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности физических или юридических лиц, может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости при условии предварительного и полного возмещения их стоимости на основании и в порядке, установленных законом.

Ст. 18. ... 1. Право собственности на земельный участок, другие размещенные на нем объекты недвижимого имущества, выкупленные для общественных потребностей, переходит к государству или территориальной громаде после заключения договора купли-продажи (другой сделки, предусматривающей передачу права собственности) и гос. регистрации такого права.

Гос. регистрация права собственности государства или территориальной громады на земельный участок, другие размещенные на нем объекты недвижимого имущества, принудительно отчужденные по мотивам общественной необходимости, осуществляется после перечисления прежнему собственнику выкупной цены в полном объеме, которое подтверждается соответствующими расчетными документами, а в случаях, определенных законом, — документом о внесении средств на депозит нотариальной конторы, и/или после возникновения права собственности на недвижимое имущество, предоставленное вместо выкупленного.

Раздел V. Заключительные положения.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Установить, что земельные участки, другие размещенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, могут быть выкуплены, принудительно отчуждены для целей, связанных со строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией объектов, определенных в Гос. целевой программе подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, что осуществляется по заказу органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и/или финансируется за счет гос. либо местных бюджетов, в порядке, определенном Законом “Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине”.

[Об обязательстве переоформления права постоянного пользования земельным участком на право аренды]. Письмо Госкомзема Украины от 27.11.09 N 20982/17/4-09 – Извлечение:

... Решением КСУ от 22.09.05 N 5-рп/2005 положение пункта 6 [ЗКУ] признано неконституционным и отменено в части обязательства переоформления права постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды.

... основания (обязательства) по переоформлению гос. акта на право постоянного пользования земельным участком на право аренды, если не изменялась организационно-правовая форма общества или его название, отсутствуют.

О выполнении п. 7 Пост. КМУ от 21.10.09 N 1112. Письмо ГНАУ от 11.12.09 N 27600/7/17-0217 – Извлечение:

... доход, полученный плательщиком налога в виде компенсации на операции, связанные с разработкой технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих его право на земельный участок, проведением гос. регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок, в том числе заполнение бланков таких актов, а также бесплатной выдачей гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки, не включается в состав его общего месячного или годового налогооблагаемого дохода.

Об утверждении Положения по эксплуатации Системы мониторинга выполнения работ по безвозмездному оформлению и выдаче гражданам Украины гос. актов на право собственности на земельные участки. Приказ Госкомзема Украины от 16.12.09 N 667 – Извлечение:

1. Утвердить Положение...

Типовое положение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Утв. Пост. КМУ от 23.12.09 N 1420 (УК N 1, 05.01.10) – Извлечение:

1. Комиссия ... является постоянно действующим органом, созданным районной и городской госадминистрацией — в районах и городах Киеве и Севастополе, городским советом — в городах областного значения.

3. К полномочиям комиссии отсится предоставление заключений о согласовании проекта землеустройства по отведению земельного участка или места расположения объекта.

13. В состав комиссии входят уполномоченные в установленном порядке на подписание и скрепление печатью соответствующих заключений представители:

территориального органа Госкомзема;

органа градостроительства и архитектуры;

территориального органа Минприроды;

органа СЭС;

органа охраны культурного наследия.

14. Председателем комиссии является представитель территориального органа Госкомзема.

[Об изменении целевого назначения земельного участка, находящегося в частной собственности СПД, для размещения объекта торговли]. Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 25.12.09 N 16133 – Извлечение:

[1.] ... при размещении на собственном приусадебном участке объекта торговли (МАФ или другого здания, необходимого для осуществления торговли, гаража или другого здания) целевое назначение земельного участка не изменяется, поскольку земельные участки относятся к одной категории земель. То есть в таком случае дополнительные правоустанавливающие документы на земельный участок, кроме гос. акта на право собственности на земельный участок, не изготовляются [не выдаются].

[2.] ... использование земельного участка для нужд жилой застройки и для коммерческого использования относится к смешанному целевому использованию земель населенных пунктов.

Основанием для выделения частей земельного участка разного функционального использования являются исключительно утвержденные данные инвентаризации земельного участка и землеустройства.

... для правильного исчисления земельного налога лицу, разместившему на собственном приусадебном участке объект торговли, необходимо обратиться в соответствующий орган ГНС.

О практике применения хозяйственными судами земельного законодательства. Рекомендации Президиума ВХСУ от 02.02.10 N 04-06/15.

Рекомендации состоят из пяти разделов:

1. Юрисдикция хозяйственных судов по спорам, связанным с применением земельного законодательства.

2. Разрешение споров, связанных с правом собственности на земельные участки.

3. Разрешение споров, связанных с правом пользования земельными участками.

4. Ответственность за нарушения земельного законодательства.

5. Особенности разрешения споров по отдельным категориям земель и субъектов.

Об утверждении Положения об аккумулировании, перераспределении и использовании средств специального фонда Госкомзема. Приказ Госкомзема Украины от 02.03.10 N 208, зарег. в Минюсте 19.03.10 N 227/17511 – Извлечение:

1. Утвердить Положение...

Порядок взаимодействия Госкомзема и его территориальных органов и органов прокуратуры по вопросам защиты интересов государства в сфере регулирования земельных отношений. Утв. приказом Госкомзема и Генеральной прокуратуры Украины от 10.03.10 N 225/15, зарег. в Минюсте 26.05.10 N 346/17641 – Извлчение:

2.1. Органы Госкомзема направляют в органы прокуратуры материалы, если в действиях служебных лиц или граждан видны признаки преступления, в случае необходимости представления иска в суд о возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также возвращения самовольно или временно занятых земельных участков, срок пользования которыми закончился, и устранения других нарушений земельного законодательства.

2.3. Органы Госкомзема проводят проверки соблюдения требований земельного законодательства и предоставляют специалистов для участия в проверках, которые проводятся органами прокуратуры, на основании письменных требований органов прокуратуры по местонахождению земельного участка или юридического лица, органа гос. власти, местного самоуправления.

2.6. По результатам проверки составляется и оформляется ... соответствующий акт, который передается в орган прокуратуры, который направил требование.

3.1. Органы прокуратуры в месячный срок со дня получения материалов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, письменно информируют органы Госкомзема, которые направили материалы, о принятом по результатам их рассмотрения решении.

[Об отказе нотариусов в удостоверении завещаний и выдаче свидетельств о праве на наследство на жилые дома, здания, сооружения на основании отсутствия кадастрового номера земельного участка, на которых расположены эти объекты]. Письмо Минюста Украины от 25.03.10 N 31-32/69 – Извлечение:

... считаем, что отсутствие кадастрового номера земельного участка не может быть основанием отказа в выдаче нотариусами свидетельств о праве на наследство на ... объекты недвижимого имущества и в удостоверении завещаний.

В письме Минюста от 15.04.10 N 31-32/77 сказано, что данное разъяснение не применяется в части ссылки на приказ Госкомзема от 15.02.10 N 168.

О применении принципа молчаливого согласия. Письмо Госкомзема Украины от 26.03.10 N 6711/17/4-10 – Извлечение:

... принцип молчаливого согласия не может быть применен при продлении договора аренды земельного участка.

Об утверждении Регламента... Приказ Госкомзема Украины от 02.04.10 N 293 – Извлечение:

1. Утвердить Регламент эксплуатации системы хранения аэрофотогеодезических и картографических данных, полученных в рамках реализации Проекта “Выдача гос. актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра”.

[О земельных участках для размещения рекламы]. Письмо Госкомзема Украины от 20.04.10 N 8106/17/4-10 – Извлечение:

Размещение рекламы на внешних поверхностях домов, сооружений, на элементах уличного оборудования не связано с условием приобретения права на земельный участок, а потому получение разрешения не предусматривает отвод земельного участка.

В свою очередь, размещение рекламного средства на открытой местности в пределах населенного пункта осуществляется по проекту отвода земельного участка и оформлением документов, удостоверяющих право пользования земельным участком в порядке, определенном ЗКУ.

[О земельных отношениях]. Разъяснение Госкомзема Украины от 21.04.10 N б/н - Извлечение:

[1.] ... для совершения сделки по объекту недвижимости необходимо присвоить кадастровый номер земельному участку, на котором он расположен, в установленном законодательством порядке.

[2.] ... смерть физического лица-наймодателя не является основанием для прекращения договора, поскольку вместе с правом собственности на земельный участок к его наследникам переходят права и обязанности по договору аренды, если иное прямо не предусмотрено в самом договоре.

[3.] Заключение договора, предусматривающего приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, связанное с переходом права на часть земельного участка, осуществляется после выделения этой части в отдельный земельный участок и присвоения ему отдельного кадастрового номера.

[4.] ... только в случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия, наследство признается отмершим в судебном порядке по заявлению соответствующего органа местного самоуправления по месту открытия наследства.

... нераспределенные (неистребованные) земельные участки передаются в распоряжение сельских, поселковых, городских советов или райгосадминистраций с целью предоставления их в аренду.

[5.] Выполнение земельно-кадастровых работ и предоставления услуг, стоимость которых не установлена, осуществляется по ценам, определенным договорами.

[О порядке выдачи гос. актов на право собственности на земельный участок (на право постоянного пользования земельным участком) при выявлении в выданных гос. актах орфографических или технических ошибок, утере (повреждении) гос. актов, в случае добровольной замены гос. актов на право частной собственности на землю, гос. актов на право собственности на землю, гос. актов на право собственности на земельный участок (гос. актов на право постоянного пользования землей)]. Разъяснение Госкомзема Украины от 28.04.10 N б/н.

Разъяснения приведены со ссылкой на Инструкцию, утв. приказом Госкомзема от 04.05.99 N 43; приказ Госкомзема, Минфина и Минэкономики от 15.06.01 N 97/298/124; Инструкцию, утв. приказом Госкомзема от 22.06.09 N 325.

Об отчуждении земельных участков под объектами недвижимого имущества. Письмо Госкомзема Украины от 30.04.10 N 8877/17/6-10 – Извлечение:

... отчуждение жилого дома, здания или сооружения возможно после получения правоустанавливающего документа на земельный участок, оформление которого предусматривает установление размеров земельного участка и присвоение ему кадастрового номера.

... переоформление права собственности на земельный участок ... должно осуществляться на основании гражданско-правовых соглашений об отчуждении земельных участков.

Разъяснение некоторых вопросов порядка оценки земельных участков, который проводится с целью внесения их в уставный капитал ХО. Письмо ФГИУ от 11.05.10 N 10-36-5542 – Извлечение:

По результатам оценки ... составляется отчет об экспертной денежной оценке земельного участка.

... в случае внесения земельных участков гос. и коммунальной собственности в уставный капитал ХО отчеты об экспертной денежной оценке таких земельных участков гос. экспертизе не подлежат.

... отчеты подлежат обязательному рецензированию...

... срок действия отчета об экспертной денежной оценке земельного участка составляет один год с даты оценки.

Об инвентаризации гос. актов. Приказ Госкомзема Украины от 12.05.10 N 363 – Извлечение:

1. Утвердить Методические рекомендации по составлению акта инвентаризации правоустанавливающих документов на земельные участки...

Об утверждении Инструкции по установлению (возобновлению) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплению межевыми знаками. Приказ Госкомзема Украины от 18.05.10 N 376, зарег. в Минюсте 16.06.10 N 391/17686 с учетом изменений, внесенных приказами от 03.06.10 N 433, от 19.07.10 N 542, от 25.02.11 N 117 – Извлечение:

1. Утвердить Инструкцию...

2. Установить, что межевые знаки, установленные с целью закрепления границ земельных участков в натуре (на местности) до вступления в силу настоящего приказа, являются действительными и подлежат замене только при добровольном обращении собственника (пользователя) земельного участка.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.11.

Положение о Комиссии по контролю за использованием и отчуждением земель обороны и других земель гос. собственности. Утв. Пост. КМУ от 02.06.10 N 439 – Извлечение:

1. Комиссия ... является постоянно действующим рабочим органом КМУ.

5. Комиссия имеет право [всего 4 подпункта, в том числе]:

1) получать в установленном порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических и физический лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; ...

О земельном законодательстве. Письмо Госкомзема Украины от 26.05.10 N 10046/17/4-10 – Извлечение:

... действующим законодательством предусмотрена возможность передачи в собственность или предоставление в пользование земельных участков под многоквартирными жилыми домами только ОСМД или предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим управление этими домами.

... предоставить в аренду или в собственность земельный участок для обслуживания встроенного или пристроенного помещения в многоэтажном доме невозможно...

... за земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в совместной собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из них пропорционально их доле в собственности на здание.

Эта доля определяется соотношением общей площади помещения и площади всех квартир.

... на земельный участок может быть заключен договор аренды земли, в котором сторонами (арендаторами) будут выступать несколько лиц (множественность сторон).

... заключение договора аренды земли возможно только на земельный участок с указанием в нем всех долей, относящихся к нему, и соответственно всех арендаторов.

Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления ХД по проведению работ по землеустройству, землеоценочных работ. Утв. приказом Госкомзема Украины от 02.07.10 N 511, зарег. в Минюсте 16.09.10 N 824/18119 – Извлечение:

2.4. Плановые проверки соблюдения лицензиатами Лицензионных условий проводятся Госкомземом не чаще одного раза в 5 лет. Срок осуществления плановой проверки не может превышать 15 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства — 5 рабочих дней. Продление срока проведения плановой проверки не допускается.

Примечание: Разъяснения по применению Порядка приведены в письме Госкомзема от 05.10.10 N 18716/23/7-10.

О возможности составления договоров суперфиция (застройки чужого земельного участка). Письмо Госкомзема Украины от 02.07.08 N 14-25-7/7030 (ДК N 39/08, с. 58 с комментарием) – Извлечение:

... в случае заключения договоров суперфиция между органами местного самоуправления и застройщиками, нужно учитывать следующее:

1. Земельные участки должны предоставляться исключительно под застройку согласно генеральным планам населенных пунктов или другой градостроительной документации.

2. Подписание таких договоров должно базироваться на проекте землеустройства по отводу земельного участка для застройки.

3. До разработки образцового договора суперфиция желательно нотариально удостоверять такие договоры.

4. Плата за пользование земельным участком под застройку гос. собственности не может быть меньше земельного налога.

5. В случае принятия органами местного самоуправления решений о продаже права застройки на конкурентных началах (аукционы, конкурсы) такие аукционы или конкурсы могут проводиться согласно утвержденным временным порядкам продажи такого имущественного права.

О внесении изменения в статью 20 Закона “Об аренде земли". Закон Украины от 08.07.10 N 2469-VI (УК N 152, 18.08.10) - Извлечение:

II. Заключительные положения.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Установить, что до 01.01.12:

срок осуществления гос. регистрации договоров аренды земельных участков не может превышать 14 дней со дня подачи заявления о такой регистрации;

плата за гос. регистрацию договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения не может превышать трех Н. М.

О землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов. Закон Украины от 09.07.10 N 2480-VI (УК N 180, 29.09.10) – Извлечение:

Ст. 6. К землям энергетики относятся земли, предоставленные в установленном законом порядке в собственность и пользование для размещения, строительства и эксплуатации объектов по производству и передаче электрической и тепловой энергии, объектов альтернативной энергетики, объектов технологической инфраструктуры объектов энергетики, в том числе административных и производственных зданий предприятий, осуществляющих такую деятельность.

Ст. 13. Учет количества земель энергетики ведется в земельно-кадастровой книге предприятия, учреждения и организации согласно законодательству.

Форма земельно-кадастровой книги предприятия, учреждения и организации и порядок ее ведения утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Ст. 14. Земельные участки гос. и коммунальной собственности предоставляются в собственность и пользование (в том числе в аренду) для нужд энергетики по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления согласно их полномочий и в порядке, установленном ЗКУ.

Объекты передачи электрической энергии могут размещаться на земельных участках всех категорий земель без изменения их целевого назначения.

Для строительства, размещения и эксплуатации объектов передачи электрической или тепловой энергии земельные участки всех форм собственности, по договору с собственником или пользователем земельного участка, могут использоваться также путем установления постоянных или срочных земельных сервитутов без изменения целевого назначения этих земельных участков.

Классификация видов целевого назначения земель [КВЦНЗ]. Утв. приказом Госкомзема Украины от 23.07.10 N 548, зарег. в Минюсте 01.11.10 N 1011/18306 – Извлечение:

1.2. Код и целевое назначение земель применяются для обеспечения учета земельных участков по видам целевого назначения в гос. земельном кадастре.

1.3. КВЦНЗ применяется для использования органами гос. власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями для ведения учета земель и формирования отчетности по земельным ресурсам.

1.4. КВЦНЗ определяет разделение земель на отдельные виды целевого назначения земель, которые характеризуются собственным правовым режимом, экосистемными функциями, видом ХД, типами застройки, типами особо ценных объектов.

О рассмотрении земельных споров и проверке землеустроительных работ. Письмо Госкомзема Украины от 30.07.10 N 14641/23/Л3186-10 – Извлечение:

[1.] ... в случае несогласия собственников земли или землепользователей с решением органов местного самоуправления, органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов спор разрешается судом.

... земельные споры рассматриваются на сессиях советов или заседаниях их исполнительных органов с вызовом сторон, которые должны быть заранее уведомлены о времени и месте рассмотрения спора.

Законодательно порядок подготовки дела к рассмотрению земельных споров не определен и не урегулирован.

... законодательством не закрепленные необходимые атрибуты решения по земельному спору.

[2.] Регистратор проверяет структуру, формат, объем и состав земельно-кадастровых данных, которые содержит обменный файл по следующим критериям:

- соответствие требованиям, установленным к структуре, содержанию и формату обменного файла;

- принадлежность земельных участков кадастровому кварталу согласно индексным кадастровым планам;

- отсутствие пересечений и разрывов между сопредельными земельными участками, сопредельными земельными участками сопредельных кварталов, тождественность данных баланса земель;

- отсутствие пересечений и разрывов границ угодий земельных участков;

- контроль соответствия атрибутивных данных земельных угодий действующей нормативной базе классификаторов и кодификаторов.

О переоформлении права собственности на земельный участок. Письмо Госкомзема Украины от 11.08.10 N 15427/17/6-10 (ДК N 39/10, с. 61 с комментарием) – Извлечение:

... после изменения организационно-правовой формы юридическому лицу ... необходимо обратиться в лицензированную организацию и заказать изготовление технической документации по землеустройству относительно переоформления гос. акта на право собственности на земельный участок, выданного юридическому лицу до его реорганизации.

Временный порядок присвоения кадастрового номера земельному участку. Утв. Пост. КМУ от 18.08.10 N 749 с учетом изменений, внесенных Пост. КМУ от 20.07.11 N 791 – Извлечение:

3. В Украине создается единая система присвоения кадастрового номера земельному участку.

4. Кадастровый номер присваивается земельному участку независимо от формы собственности. В случае перехода права собственности на земельный участок от одного лица к другому, возникновения других, кроме права собственности, вещных прав на земельный участок, изменения вещных прав на земельный участок кадастровый номер не изменяется.

5. В случае деления или объединения земельному участку присваивается новый кадастровый номер. При этом предыдущий кадастровый номер получает статус архивного и в дальнейшем не используется.

7. Плата за присвоение кадастрового номера земельному участку не взимается.

20. Кадастровый номер земельного участка считается присвоенным с момента открытия территориальным органом Госкомзема Поземельной книги.

Комментарий: Кловская Ю. - ДК N 37/10, с. 14.

Примечание: Данный Временный порядок вступает в силу одновременно со вступлением в силу Пост. КМУ от 09.09.09 N 1021 (c 01.01.11).

О возможности оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под акваториями водных объектов для добычи песка и других полезных ископаемых [с] их дна согласно полученным специальным разрешениям на пользование недрами. Письмо Госкомзема Украины от 20.08.10 N 16119/23/4-10 – Извлечение:

... добыча полезных ископаемых на земельных участках дна рек, озер, водохранилищ, морей и других водных объектов осуществляется СХ согласно полученным специальным разрешениям на пользование недрами и на основании разрешений, выданных территориальными органами Госводхоза по согласованию с территориальными органами Минприроды.

[О технической документации]. Письмо Госкомзема Украины от 31.08.10 N 16663/17/Б3880-10 – Извлечение:

... техническая документация, изготовливаемая согласно Порядку [, утв. Пост. КМУ от 05.08.09 N 844], не подлежит согласованию с природоохранными и санитарино-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия.

Учитывая изложенное, требование территориального органа Госкомзема об обязательности согласования органами архитектуры технической документации по оформлению права собственности на земельный участок, изготовленный с целью реализации указанного Постановления, является неправомерной.

Об оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки под акваториями водных объектов. Письмо Госкомзема Украины от 10.09.10 N 17183/13/4-10 – Извлечение:

... в действующем законодательстве разделены порядок предоставления земель водного фонда в пользование для нужд, указанных в статье 59 ЗКУ и статье 85 Водного кодекса Украины и порядок пользования земельными участками дна рек, озер, водохранилищ, морей и других водных объектов (статья 86 ВКУ). Если в первом случае использование будет осуществляться в порядке, установленном земельным законодательством на основании документации по землеустройству, то во втором должен разрабатываться проект, который определяет место и порядок проведения конкретного вида работ на участке дна водного объекта.

О разъяснении требований земельного законодательства. Письмо Госкомзема Украины от 07.10.10 N 18833/20/12-10 – Извлечение:

Права постоянного пользования земельным участком из земель гос. и коммунальной собственности приобретают:

а) предприятия, учреждения и организации, которые относятся к гос. и коммунальной собственности;

б) общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации;

в) религиозные организации Украины, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законом порядке, исключительно для строительства и обслуживания культовых и других зданий, необходимых для обеспечения их деятельности.

Законодательством не предусмотрено согласие органов исполнительной власти на добровольный отказ от права пользования земельным участком, кроме случаев прямо установленных нормативными актами или уставными документами соответствующих юридических лиц.

Лицензионные условия осуществления ХД по проведению земельных торгов. Утв. приказом Госкомзема Украины от 08.10.10 N 724, зарег. в Минюсте 17.11.10 N 1125/18420 – Извлечение:

1.2. Настоящие Лицензионные условия устанавливают организационные, квалификационное и технологическое требования к СХ, которые намерены осуществлять или осуществляют ХД по проведению земельных торгов (продаже земельных участков несельскохозяйственного назначения гос. и коммунальной собственности (прав на них) на земельных торгах, которые проводятся в форме аукциона согласно требованиям земельного законодательства).

4.1. СХ должен иметь в собственности или в пользовании вычислительную, множительную технику, электронные средства оперативного освещения информации о земельных торгах и показа фото- и картографической информации о земельном участке, необходимых для осушествления производственного процесса.

4.2. СХ должен иметь в собственности или в пользовании нежилое помещение для персонала, которое будет обеспечивать его функционирование.

Об оформлении договоров аренды земли. Письмо Госкомзема Украины от 13.10.10 N 19158/17/11-10 – Извлечение:

Законодательством не определена четкая процедура возобновления договоров аренды земли гос. или коммунальной собственности и не предусмотрено автоматическое продление договора аренды земли.

Перерегистрация, а также возобновление договоров аренды проводится в порядке, установленном для их гос. регистрации.

... возобновление договора аренды земельного участка должно происходить путем принятия соответствующего решения органа местного самоуправления или местного органа исполнительной власти с последующим заключением договора аренды земельного участка.

О порядке внесения земельного участка в уставный фонд ХО. Письмо Госкомзема Украины от 18.10.10 N 19522/17/К4438-10 – Извлечение:

... основанием для разработки технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок и выдачи гос. акта на право частной собственности на земельный участок, является нотариально удостоверенное решение (согласие) собственника земельного участка о его внесении в уставный фонд общества, которое и указывается в гос. акте на право частной собственности на земельный участок в графе “основание приобретения”.

[О земельных участках водного фонда]. Письмо Госкомзема Украины от 18.10.10 N 19547/20/6-10 – Извлечение:

... по мнению Комитета, коммунальные предприятия могут получить земельные участки водного фонда во временное пользование на условиях аренды.

Об утверждении примерных договоров купли-продажи. Приказ Госкомзема Украины от 29.10.10 N 771 – Извлечение:

1. Утвердить следующие формы примерных договоров ... :

1.1. Примерный договор купли-продажи права аренды земельного участка.

1.2. Примерный договор купли-продажи права пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций).

1.3. Примерный договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения.

Об отмене гос. регистрации права на аренду земельного участка. Письмо Госкомзема Украины от 02.11.40 N 20521/17/13-10 – Извлечение:

... отмена гос. регистрации права на аренду земельного участка (договор[а] аренды) возможно путем внесения соответствующих записей в Поземельную книгу и сведений в АС ГЗК.

О праве постоянного пользования земельным участком из земель гос. и коммунальной собственности. Письмо Госкомзема Украины от 09.11.10 N 20901/17/7-10 – Извлечение:

... выданный гос. акт на право постоянного пользования земельным участком удостоверяет право на пользование земельным участком конкретно определенного юридического лица.

... юридическим лицам (банкам) после их преобразования (изменения организационно-правовой формы) необходимо обратиться в соответствующий орган местного самоуправления с ходатайством о переоформлении права постоянного пользования земельным участком на право аренды.

В свою очередь, существующие гос. акты на право постоянного пользования земельным участком, выданные до преобразования (реорганизации) юридических лиц (банков), являются действительными до принятия решения соответствующим сельским, поселковым, городским советом решения о передаче земельного участка в аренду и заключении договора аренды земли.

Об утверждении технических требований. Приказ Госкомзема Украины от 18.11.10 N 813 – Извлечение:

1. Утвердить Технические требования к единому образцу бланков листов Книги записей о гос. регистрации гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли, Поземельных книг и извлечений из гос. земельного кадастра.

О ликвидации Гос. инспекции по контролю за использованием и охраной земель [Госземинспекции]. Пост. КМУ от 22.11.40 N 1068 – Извлечение:

1. Ликвидировать Госземинспекцию.

4. Признать утратившими силу постановления КМУ согласно перечню...

О переоформлении права собственности на земельный участок в соответствии с правом на наследство. Письмо Госкомзема Украины от 23.11.10 N 21824/17/Д4829-10 – Извлечение:

... требование об обязательном указании кадастрового номера земельного участка касается исключительно соглашений о переходе права собственности на земельный участок или жилой дом или хозяйственных зданий и сооружений, которые расположены на таком земельном участке, и не распространяется на случаи наследования.

О землеустройстве. Письмо Госкомзема Украины от 09.12.10 N 22691/17/Г5034-10 – Извлечение:

... орган исполнительной власти или местного самоуправления согласно предоставленным полномочиям ... вправе принять решение об утверждении технической документации по проведению инвентаризации земельного участка по уточнению границ земельного участка.

О требованиях земельного законодательства. Письмо Госкомзема Украины от 22.12.10 N 23418/17/Н5113-10 – Извлечение:

... собственник земельного участка с целевым назначением “для ведения фермерского хозяйства” имеет право передавать его в аренду.

[Об удостоверяющих документах]. Письмо Госархстройинспекции Минрегионстроя Украины от 11.01.11 N 40-17/11-76 – Извлечение:

При получении права собственности на земельный участок на основании гражданско-правового соглашения об отчуждении земельного участка и свидетельства о праве на наследство гос. акт на право собственности на земельный участок, который отчуждается, приобщается к документу, на основании которого состоялся переход права собственности на земельный участок, в каждом таком случае отчуждения земельного участка.

На гос. акте о праве собственности на земельный участок нотариус, который заверяет (выдает) документ, и орган, который осуществляет гос. регистрацию прав на недвижимое имущество и их ограничений, делают отметку об отчуждении земельного участка с указанием документа, на основании которого состоялось отчуждение.

О переоформлении права собственности на земельный участок. Письмо Госкомзема Украины от 13.01.11 N 476/27/С5353-11 – Извлечение:

1. ... в случае изменения организационно-правовой формы предприятия к его правопреемнику переходит и то право на земельный участок, которое ему принадлежало.

2. ... использование земельного участка на основании гос. акта на право собственности на земельный участок, выданного на юридическое лицо до реорганизации, не может считаться “самовольным захватом” земельного участка в случае ее использования на основании этого же гос. акта этим же юридическим лицом после изменения его организационно-правовой формы.

3. ... существующий гос. акт на право постоянного пользования земельным участком является действительным, до принятия решения соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления о переоформлении права постоянного пользования земельным участком и заключении договора аренды земли.

4. ... Изменения в договор аренды земли осуществляются в письменной форме и подлежат гос. регистрации путем внесения соответствующих данных в гос. реестр земель (Книгу записей регистрации гос. актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров аренды земли и Поземельной книги) и АС ДЗК.

О реорганизации территориальных органов Госкомзема. Письмо Госкомзема Украины от 11.02.11 N 1821/17/7-11 – Извлечение:

... на время проведения реорганизации территориальных органов Госкомзема к председателям комиссий по проведению реорганизации территориальных органов Госкомзема в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе как руководителей соответствующих органов переходит право подписи гос. актов на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком.

О правовом режиме земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов. Закон Украины от 17.02.11 N 3041-VI (ГУ N 54, 25.03.11; УК N 67, 13.04.11) – Извлечение:

Настоящий Закон определяет организационные и правовые принципы установления и соблюдения правового режима земель охранных зон объектов магистральных трубопроводов в целях обеспечения их бесперебойного функционирования, рационального использования земель в пределах установленных охранных зон, режима ведения хозяйственной и иной деятельности, охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также безопасной жизнедеятельности и защиты населения, хозяйственных объектов от воздействия возможных аварий (аварийных ситуаций).

Технические требования к бланку извлечения из Поземельной книги. Утв. приказом Госкомзема Украины от 17.02.11 N 104 – Извлечение:

1.1. Технические требования к бланку извлечения из Поземельной книги определяют формат, описание и дизайн бланка извлечения...

1.2. Бланк Извлечения не является документом строгой отчетности.

О моратории на смену целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения в городах и других населенных пунктах. Закон Украины от 17.03.11 N 3159-VI – Извлечение:

Ст. 1. Ввести мораторий сроком на 5 лет на смену целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения независимо от формы собственности в городах и других населенных пунктах, а именно:

земельных участков зеленых зон и зеленых насаждений;

земельных участков объектов физической культуры и спорта.

Мораторий, предусмотренный частью первой настоящей статьи, не распространяется на общественное отношение, возникшее в случае:

реализации проектов комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда;

отчуждения земельных участков рекреационного назначения для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости;

передачи в собственность или в пользование земельных участков по проектам землеустройства об отводе таких земельных участков с изменением их целевого назначения согласно полученным в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона разрешениям на их разработку;

строительства объектов градостроительства согласно полученным в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона разрешениям на смену вида использования земельных участков, указанных в части первой настоящей статьи.

Статья 2. Запретить ликвидацию и разрушение объектов стационарной рекреации, определенных ЗКУ, расположенных на земельных участках, определенных статьей 1 настоящего Закона, кроме случаев, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

В случае разрушения объектов стационарной рекреации независимо от формы собственности, связанного с возникновением чрезвычайной ситуации, изменение целевого назначения земельных участков, на которых были расположены эти объекты, запрещается.

Ст. 3. Контроль за соблюдением моратория на смену целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения независимо от формы собственности в городах и других населенных пунктах и запретом ликвидации и разрушения объектов стационарной рекреации, расположенных на земельных участках, определенных статьей 1 настоящего Закона, кроме случаев, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти и центральными органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, ЖКХ, экологии и природных ресурсов впределах их полномочий, определенных законом.

Ст. 5. Заключительные положения.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

О заключении договора сервитута. Письмо Госкомзема Украины от 29.03.11 N 4578/27/Б927-11 – Извлечение:

... действующим законодательством предусмотрена возможность заключения договора земельного сервитута на земельных участках гос. и коммунальной собственности, которые не предоставлены в собственность или пользование для строительства и обслуживания и ремонта объектов энергетической инфраструктуры без проведения земельных торгов.

Об операциях по реализации и передаче земель обороны. Письмо Госкомзема Украины от 04.04.11 N 4931/17/8-11 – Извлечение:

... к землям гос. собственности, которые не могут передаваться в коммунальную собственность, относятся земли обороны, кроме земельных участков под объектами социально-культурного, производственного и жилого назначения.

Положение о Гос. агентстве земельных ресурсов Украины. Утв. Указом Президента Украины от 08.04.11 N 445/2011 (УК N 80, 05.05.11) – Извлечение:

1. Гос. агентство земельных ресурсов Украины (Госземагентство украины) является центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, деятельность которого направляется и координируется КМУ через Министра аграрной политики и продовольствия Украины, входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию гос. политики в сфере земельных отношений.

6. Госземагентство имеет право (всего 6 подпунктов, в т.ч.):

2) получать информацию, документы и материалы от гос. органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и их должностных лиц;

7. Госземагентство осуществляет свои полномочия непосредственно и через созданные в установленном порядке территориальные органы в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, городах, а также через горрайонные, междугородные, межрайонные территориальные органы.

Примечание: Госземагенство является правопреемником Гос. комитета Украины по земельным ресурсам, в том числе по заключенным международным договорам Украины, стороной в которых является Госкомзем.

Примечание к разделу:

Судебная практика рассмотрения хозяйственными судами дел по спорам, связанным с земельным правоотношениями приведена в Обобщении ВХСУ от 01.01.10 N б/н в котором проанализирована практика рассмотрения хозяйственными судами споров, связанных с земельными правоотношениями в 2006-2009 г.г.

Рекомендуемая литература :

Гарный Д. Договор аренды земли: два нюанса оформления. ДК N 11/07, с. 36.

Зубрицкая И. Особый вид ОФ: земля. ДК N 20/06, c. 24.

Канарева Н. Земельные вопросы в разъяснениях госорганов. ДК N 31/09, с. 28.

Кловская Ю. Книга записей и Поземельная книга - порядок ведения. ДК N 40/10, с. 28.

Кондзелка М. Налоговый учет аренды земли. ДК N 11/04, c. 14.

Кравчук А. При отчуждении земли новый госакт не нужен. ДК N 15/09, с. 20.

Павленко А. Налоговые нюансы продажи земельного участка и недвижимости на нем. Бухгалтер N 32/07, с. 40.

Погребняк А., Погребняк С. [Нюансы аренды земельного участка]. Бухгалтер N 23/09, с. 42.

Тарасова М. Изменения в приобретении права на землю. ДК N 50/09, с. 17.

Чалый И. Отражение в балансе земли, на которую не оформлен госакт. Бухгалтер N 40/08 с. 48.